－1－大孟庄镇基层基础工作调研报告大孟庄镇位于天津市武清区的西北部，地处华北平原东北部，海河流域下游。1996年1月建镇，面积46.5平方公里，辖21个行政村，人口2.4万。农村基层支部34个，党员1075名。村两委干部113人。镇中心地处镇区南部，距武清区政府所在地杨村约20公里，向北距北京市约70公里，向南距天津市约50公里，具有接收大城市功能疏解的作用。京津公路11公里贯穿全镇南北，廊良公路横跨全镇东西。京津高速设有大孟庄出口，交通便利，区位优势明显。现在随着经济一体化，城乡一体化进程的加快，其区位优势更加显现出来，位于整个武清区域范围的几何中心的特点也为其今后经济的快速发展奠定了坚实的基础。一、调研背景改革开放以来，大孟庄镇经济社会得到了飞速发展，农民生活水平也得到了显著提高，尤其是国家实行“三农”政策以来，农村的各项生活指标都朝着健康稳步的方向发展。党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业做出了“五位一体”的总体布局，着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的建设目标及具体要求。大孟庄镇按照上级要求，全面推进小康社会的建设步伐，着力建设社会主义新农村，经济－2－社会发展取得了一定的成绩，这是值得骄傲和欣慰的事情。但发展过程中存在的一些问题也是不容忽视的。按照区委要求，结合大孟庄实际，围绕事关全区经济社会发展的战略性和前瞻性问题，调研组对大孟庄的发展现状进行了调查研究。调研组成员先后深入镇区，组织召开干部座谈会，考察了农业产业化、新型工业化及城镇化发展现状，慰问了部分老干部和困难群众，了解农村基层党建和基础设施建设等方面的内容，查找存在的突出问题，深入分析和思考了对策措施，以达到促进整个镇区全面协调可持续发展的目的。二、大孟庄镇基层基础工作发展现状（一）村级组织建设情况为了切实加强村级组织建设，夯实全镇发展的组织保障，重点抓住四个环节：1、完善村级组织活动场所建设。在2005年村级组织活动场所普遍改造的基础上，近年来，投入资金500万元，结合文明生态村建设，整合资源，同步推进，新建了蒙村店、亭上、后幼庄、大孟庄等村级组织活动场所，活动场所面积达到了300平米以上。形成了一批规模适度、质量较高、设施完备、功能健全的村级组织活动场所。2、加强村干部和党员的教育管理。在市区两级专题培训的－3－同时，以党内制度、村级组织运行规范等内容为重点，多次邀请区纪委、农村部、民政局等部门对村两委干部普遍进行轮训，加快提升村干部履职尽责的能力和水平。不断推进党员教育管理制度化。严格落实“三会一课”制度。加强党员学习教育，落实好“党日”活动和党员分层量化管理，提高党员的组织纪律性和组织归属感，不断提高党员先进性。3、落实三个机制，规范村级组织运行。（1）抓好村民自治机制落实。严格落实“七步决策法”、“四议两公开”等各项制度。（2）建立了党建指导员制度。全程参与村务党务活动，切实对村务党务决策全程进行监督把关。（3）打造党建示范村。近年来，打造提升了后幼庄村、蒙村店村两个区级党建示范村，树标杆，以点带面，发挥示范作用，以此提升工作的规范化水平。4、落实经费保障。在落实运行经费上，我们按照市委和区委的有关要求，严格落实区财政转移支付资金专款专用，做到及时足额发放到位。大孟庄镇共有21个行政村，农业人口2.2万，村两委干部119人，聘任干部21人（会计、妇联），总计140人。其中享受区转移支付资金的干部101人，享受村级补贴人员39人。工资半年发一次，村干部工资主要来源于区转移支付资金，不足部分村自筹。201X年区转移支付资金98.46万元。村支出干部工资129.18万元。按规定村书记、主任、会计、妇联、治－4－保五类人享受区补贴。实际情况是书记、主任、副书记、支委、两村委六人领取工资。会计、妇联在日益激烈的选举形势下往往选不进两委班子，而选进班子的支委或村委又不能胜任，只能聘请，因此会计、妇联的工资由村里自筹发放。、（二）村级公共服务能力建设情况1、加强扶困保障网络建设，切实做好生活困难群体...
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