工伤生育保险讲话一、**年主要工作成效**年我省工伤生育保险工作取得了以下六方面成效：（一）扩面工作成效显著。截至**年底，我省工伤保险参保人数达到了360万人，生育保险参保人数达到了240万人，分别比**年底净增72.7万人，25万人，增幅分别为25%，12%，两个险种的参保人数均创我省历史新高。全省有10个市地超额完成了扩面任务，其中嘉兴、宁波、杭州分别完成扩面任务的464%、263%和186%。（二）政策体系逐步完善。去年，各地都结合实际出台了《工伤保险条例》实施办法，并在合理确定工伤保险缴费费率和浮动办法、工伤医疗管理、工伤保险待遇结算、伤残辅助器具配置、企业老工伤人员管理等方面制定了一系列政策措施。省里就工伤保险费率确定、工伤保险待遇一次性处理、机关事业单位工作人员工伤认定、劳动关系界定等问题，出台了规范性文件；还代省政府起草了《XX省生育保险暂行规定》。（三）分工明确管理规范。根据《条例》要求，结合我省实际，省厅出台了行业单位工伤生育保险管理、用人单位异地经营工伤事故处理等办法，各市也先后出台了有关配套政策规定，省、市、县之间工伤生育保险工作职责进一步明确。（四）机构人员逐步充实。去年，XX市成立了我省第一家劳动能力鉴定中心，编制2人，为我们改变长期以来劳动能力鉴定委员会只有牌子、没有编制，工伤认定与劳动能力鉴定政事不分的工作状况起了一个好头。宁波、杭州及省厅等地也充实了工伤保险工作人员。各地的工伤保险业务经办机构也得到了不同程度的完善和加强。（五）部门协调初显合力。截至去年底，全省已经有宁波、绍兴等8个市的工伤生育保险基金移交地税部门统一征收。衢州、嘉兴等地进一步完善了法制、法院等部门共同参加的工伤认定联席会议制度。卫生、人事、工会等部门共同组成的劳动能力鉴定委员会制度得到了进一步完善。工伤生育保险部门联动制度的初步形成。第1页共6页（六）宣传培训成效明显。去年，各地抓住《条例》贯彻实施和《条例》颁布一周年等重要契机，通过报纸、电视、广播、网络等各种新闻媒体，采取现场咨询、分发资料、上门服务、业务培训等各种形式，普遍加大了工伤保险的宣传力度，贯彻落实《条例》的社会氛围已经初步形成。我们还要充分认识到现阶段我省工伤生育保险工作还存在发展不平衡、参保人数少、政策标准需要完善、机构队伍需要加强、工伤预防和职业康复工作还需要进一步研究等问题。二、正确认识当前面临的形势当前工伤生育保险工作面临重大发展机遇，同时也存在严峻的挑战。（一）完善工伤生育保险制度是时代的要求。目前，我国正处于社会经济发展的重要历史时期，正处于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键历史阶段。完善的工伤生育保险体系，是维护社会公平正义的重要制度，是保障社会安定有序的重要基础，是构建和谐社会的重要内容，也是落实“以人为本”科学发展观的根本要求。如果连劳动者的人身安全、工伤职工和因工死亡职工家属的基本生活都保障不了，我们的社会就不可能稳定；女职工生育期间的医疗费用和基本生活不能得到应有的保障，我们的社会也就谈不上和谐。完善包括工伤生育保险制度在内的社会保障体系是时代的呼唤，也是我们应负的历史责任。（二）完善工伤保险制度是现实的需要。随着我国产业结构的升级、工业化进程的加快，建筑、交通、加工制造等产业迅速发展。这些产业的工伤风险远远大于农业等传统产业。就我省的情况来看，五金制造、模具加工、特陶生产，皮具制造、席草编织等产业都已经形成了一定的生产规模，也都存在较大工伤风险。近几年，我省工伤事故呈现了数量多、增速快的特点，因工伤事故引起的突发事件时有发生，农民工工伤待遇落实难的情况依然存在。（三）完善工伤生育保险制度工作已经得到各级党委政府的高度重视。今年，工伤保险发展目标第一次列入了国家经济和社会发展计划，充分体现了党中央和国务院对工伤保险工作第2页共6页的重视。省政府也将把今年的工伤保险扩面任务作为考核目标下达给各市。吕祖善省长在向人大做的政府工作报告中也把做好工伤工作作为为民办实事的重要举措。同时，省人大已经把《XX省工伤保险条例》列为今年的二...
