在全省安全生产责任保险工作会议上的讲话李大剑（2017年3月12日，根据录音整理）这次安责险工作会议，可以说是谋划已久，准备充分，开得及时。安责险是我省安全生产领域在全国的一项开创性工作，早在2008年就在XX市试点、起步，2012年起在全省推广，经过三年发展，取得了较好的成绩，成为全国的一个标杆、我省工作的一个品牌。但是2016年也遭遇了发展瓶颈，就是我们安责险老的运行体制、机制在新的严格依法行政、严格党风廉洁建设、严格法制规范要求下，面临诸多问题和缺陷。有关方面反映情况以后，省委、省政府高度重视，主要领导及分管领导同志作出批示，提出新的严格要求。除了安监局直管的行业领域以外，建设、交通等领域安责险的问题也同样凸显。那么安责险这面旗帜到底还能够打下去吗。路子能不能走下去呢。确实出现过一些彷徨。在清理过去积累的问题过程中，也有不少非议。这种情况下，我们没有因噎废食，更没有气馁、放弃。我们清醒地认识到，面对新形势新要求，安责险必须应时而变，迎难而上，直面矛盾，大胆改革创新。在省委省政府坚定领导下，去年下半年我们以问题为导向，对安责险工作实施了重大改革创新。令人欣慰的是去年下半年党中央国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，明确要求“取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安责1险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能”。我们的思路与上级的要求不谋而合，更坚定了我们改革安责险体制机制的决心和信心，更坚定了我们发挥好市场机制推动作用，实现安责险凤凰涅槃、华丽转身的勇气和必胜的把握。所以今天这个会议，是安责险改革以后重新整合、重新定位、重新迈向新征程的动员会。组织上安排我在中央党校学习，全省安全生产工作会议后，各个行业、领域都在相继召开一些部门工作会议分线部署落实，第1页共11页我原则上都不参加，但是今天这个会议因为有约在先，而且事关安责险改革以后能否重整旗鼓、再创辉煌的一个转折点、关键点，所以我决定趁周末请假回来参加，和同志们一起共商安责险发展的大计。这个会议开得很好，共保体的代表做了工作报告，特别是我们几个市、县，像长沙、株洲、武冈、XX县区等，都作了很好的先进典型发言，给我启发很大。虽然去年经过了一些波折，但我们稳住了阵脚，特别是一些地方迎难而上，逆势上扬，让我们更加看到了抓好这项工作的希望。京杰同志的报告和六一同志的讲话，都讲得很好、很到位。我主要想借这个机会谈一些认识和体会，与同志们一起交流。一、要在贯彻精神中提高认识去年我们开展了“两学一做”学习教育活动，学习了习总书2记系列重要讲话，安全生产领域党中央、国务院出台了32号文件——《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。通过学习这些重要精神，深刻领悟到习近平总书记治国理政的新思维、新思路和新战略。党的十八大以来，党中央国务院特别是习总书记高度重视安全生产工作，做了深刻的研究和分析，站在战略和全局高度，作出一系列重要批示、指示和讲话，提出了安全发展一系列新思想，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性，为做好新形势下安全生产工作提供了科学指南和根本遵循。安监系统上下以及保险公司的同志，要在学习贯彻重要精神中，结合安责险工作实际，提高认识，形成同频共振。第一，在强化红线意识的新背景下，安全发展的要求已越来越高。2013年发生了“6.3”吉林液氨泄露引发的火灾，造成123人死亡。事故发生以后，总书记作出重要指示批示，“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这要成为一条不可逾越的红线”。后来根据新情况、新发展，总书记再次作出批示指示，进一步提升为“发展绝不能以牺牲安全为代价”。总书记这个指示要求已经成为我们全党全国人民的安全共识，就是发展绝不能以牺牲安全为代价。我们国家从解放初期的积弱积贫，经历了全面建设时期，又走过了大跃进、文化第2页共11页大革命的弯路，改革开放让我们走向了富民强国之路，经济社会得到了长足的发展；...
