廖飞在全州“两违”清理工作电视电话会议上的讲话州人民政府州长廖飞（2012年12月3日）同志们：今天召开这次会议，既是全州清理违法用地和违法建设的动员大会，也是向违法用地违法建设宣战的誓师大会。会议的主要目的是：安排部署全州清理违法用地和违法建设工作，动员全州上下进一步统一思想，齐心协力，利用一年左右的时间，在全州范围内开展“两违”清理工作，依法严厉打击城镇规划区、工业园区、旅游景区内违法用地和违法建设行为，妥善处置历史遗留问题，为产城互动，同城发展，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，促进全州经济社会更好更快发展，与全国全省同步建成小康社会提供良好的建设环境。刚才，文强同志传达了《中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于开展违法用地和违法建设专项清理工作的实施方案》，希望同志们认真按照州委、州政府下发的《实施方案》要求，切实抓好贯彻落实，把“两违”清理工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，坚定开展“两违”清理工作的信心和决心搞好“两违”清理工作，关键是要统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感和使命感。不仅各级广大干部职工要统一认识，而且要通过我们的积极工作，使广大人民群众增强依法用地意识和城镇规划意识，维护全州城乡规划和用地许可的权威性和严肃性，杜绝新的违法用地和减少违法建筑，维护正常的城乡建设秩序。第一，“两违”清理工作是实现“三化同步”战略的需要。近年来，我州按照省委、省政府提出的“三化同步”发展战略第1页共9页要求，紧紧围绕“城镇带州、工业强州、旅游活州”总体战略目标，坚持以科学规划为龙头，积极探索城镇化与工业化相互融合、产城互动的发展道路，不断扩大城镇规模和提升城镇品位，全州城镇化建设呈现出良好的发展态势。随着城镇化进程的加快，违法用地和违法建设现象也日益抬头，在各县市的城镇规划区、工业园区和旅游景区不同程度存在着违法用地和违法建设行为，扰乱了土地出让秩序，影响了城镇规划区、工业园区、旅游景区的建设和发展。产城互动，同城发展，需要大量的土地作为支撑，需要政府严格按照城市规划的要求，严格管理土地一级市场，放开搞活二级市场。如果国有土地被流失、被破坏，省委、省政府和州委、州政府提出的发展战略就无法实现。对违法用地和违法建设进行清理，才能坚持城乡规划引领城镇发展，科学合理布局生产建设、生活居住、公共设施，统筹工业区、商业区、生活区，以及村庄、工地、林地等的空间布局，实现人与自然的和谐，促进全州城镇化健康快速发展。第二，“两违”清理工作是维护广大人民利益的需要。近年来，通过各级党委政府、有关部门和广大干部群众的共同努力，我州各县市中心XX县区规划范围内依法用地、依法建设总体上是好的。但是，我们也应清醒地看到，个别县中心XX县区规划范围内一些违法用地、违法建设行为时有发生，有的地方还比较严重。少数单位和个人法制意识、规划意识淡薄，国家、集体利益观念不强，对个人利益、局部利益看得很重，不按照规划建设，自行其事，不批乱建、未批先建、少批多建等违法用地违法建设现象时有发生。一些部门和干部，对这些问题没有引起足够的重视，没有采取强有力的措施进行处理，没有认真抓紧抓好，没有真正解决问题；个别部门及负责人对存在的问题熟视无睹，放任自流，不仅不抓，甚至还参与其中，起到副作用。对这些问题，大家要引起高度重视，加强管理、加强教育。如果对违法用地、违法建设不及时制止，任其发展，将会造成国有土地的流失，严重影响国有土地利用效益，严重影响城市的规划和建设，而且时间越长，问题也将越复杂、越严重，今后的工作也将更加被动。清理违法用地和违法建设，是第2页共9页符合绝大多数人的利益，是得民心、顺民意的工作。我们开展“两违”清理工作有很好的群众基础，绝大多数群众对违法用地和违法建设是深恶痛绝的，只要我们坚定信心和决心，就一定能把这项工作抓好、抓出成效。第三，“两违”清理工作是改善投资环境的需要。城镇规划区、工业园区和旅游景区是投资环境的窗口。这些区域违法建设成风，管理无序，乱...
