城管局书记在局党组中心组理论学习会上的讲话借这个机会，我简单谈谈学习中共十七届六中全会以及xx市委第四次党代会的体会，主要有以下两个方面：一、深化了城管执法工作的认识（一）深化了城市管理行政执法形势的认识。党的十七届六中全会决定，要推动社会主义文化大发展、大繁荣，建设社会主义文化强国，对城市管理提出了任务要求。决定提出的，着力推动社会主义先进文化，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，人民基本文化权益得到保障，人民思想道德素质和科学文化素质得到全面提高等目标，多和城管执法的职能职责密切相关。广安十二五规划提出五项基本奋斗目标，其中第二项“川东渝北地区中心城市初步形成”、第五项“环境更加优美的宜居宜业宜游城市基本建成”，都事关城管执法工作。市委第四次党代会提出了广安未来五年的工作思路，要坚定不移地转化三大优势，实施三化联动，推动三大跨越，提出的四项主要预期目标都跟城管执法密切相关。城市环境就是生产力、发展力、竞争力，良好的城市环境是扩大改革开放，增强城市综合竞争力，建设川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区的重要条件。因此，全市的开放合作要更加深入、发展势头要更加强劲，这就对城管执法提出了要求，城管执法必须要大有作为。只有履行好职能，提升管理水平，促进广安更加美化、净化、绿化，才能使城市功能更加完善，广安更加宜居宜业，人民生活更加幸福美好。通过学习领会党的十七届六中全会和市委四次党代会精神，看到了党委政府对城市管理工作愈来愈重视，领悟了城市管理工作的重要性、任务的艰巨性，我们应该自我加压取动，增强工作主动性。近期，人民日报、人民网刊载了系列报道“城管十问”，我读了后十分振奋，这是国家级媒体第一次全面系统、客观公正地报道城管执法工作，对城管执法部门做出的巨大贡献给予充分肯定，对城管执法面临的困难深入分析，对加强城市管理行政执法真诚支招，对城第1页共5页管执法的良性发展给出了好的预期。此系列报道发出一个信号，中央愈来愈重视城市管理工作，将会酝酿、考虑城管统一立法，理顺体制、机制等问题。可以肯定的讲，城管执法前景十分光明，通过国家立法，会成为一个在执法上十分强势的部门。（二）深化了城市管理职能的认识。建局之初，党组提出广安城市管理要“三适应”：适应党委政府新要求，适xx市管理新形势，适应人民群众新期盼。履行好三大职责：（为城市添彩，为发展清障，为市民服务。近年来，中央高度重视社会管理工作，而城市管理工作又是社会管理工作的重要组成部分。经过了四年的工作实践，全局深化了城市管理在经济社会发展、精神文明建设与整个城市大系统的高效运行等方面的重要作用。我个人认为，城管执法的职能应定位为五句话：一是美化城市环境；二是优化管理秩序，包含了优化管理秩序、提升管理效率、促进稳定和谐三层含义）；三是助推经济发展；四是服务改善民生；五是提高市民素质（强调城管执法的教化功能）。（三）深化了增强工作紧迫性的认识。建军书记在党代会上指出，机遇珍贵如金，容不得半点浪费；机遇稍纵即逝，容不得半点懈怠；机遇蕴含挑战，容不得半点敷衍。抓住机遇是功臣，错失机遇是罪人。他在四届市委一次全会上又指出，不发展要落后，发展慢了也要落后。分析我局当前形势，已面临机遇和挑战。机遇是这两届党委政府高度重视，并通过我们自身努力，初步树立了有为有位的形象。建局四年来，局党组敢于担当、勇于破难，在白手起家、一无所有的情况下，开拓创新，奋力进取，煞费苦心，不折不挠地解决了体制上的障碍、机制上的制约、保障上的困扰，为全局的长远发展奠定了坚实的基础。全局同志也做出了艰辛的努力，付出了无私的贡献。但由于城管执法无上级主管部门的先天缺陷，加之自身法律地位和权限尚待进一步明确，机构编制、经费保障随意性大等问题，我们才面临内忧外患。外患主要有这四个方面：舆论氛围不好、执法环境不畅、法律授权不硬、协作配合不力。内忧则有这五个方面：我们在执法理念、队伍素质、执法水平、队伍管理、公共关系建设等五个方面还有待提升。我觉得我们队伍差强人意的三个方面是：一个...
