农村低保工作大会领导讲话同志们：经市政府同意，今天我们在县召开全市农村低保工作现场会，主要目的是学习贯彻全省农村低保工作会议精神，总结去年全市规范农村低保工作，安排部署下一步全市城乡低保规范化建设活动。刚才，县县长作了欢迎词，常务副县长作了典型经验发言；市民政局局长总结回顾了去年全市农村低保工作开展情况，并对今年开展城乡低保规范化建设活动作了具体安排；省民政厅副厅长、省农村低保局副局长亲自到会指导我市工作，特别是副厅长在高度评价我市的同时，又提出了工作要求，请各与会人员回去后，要深刻领会，认真落实。下面，借此机会，我讲两点意见：一、对过去工作的总结评价总体上看，过去的工作实现了一个规范，做到了“两个确保”。一个规范，就是通过去年的努力，农村低保工作基本实现了规范完善。主要体现在保障标准制定科学合理，入户核查科学准确，审核审批程序严格规范，档案资料齐全完整，初步建立了我市农村低保申请家庭收入核查体系，在解决家庭收入核实难这个世界性难题上有了突破。初步建立了较为完善的农村低保工作管理格局，形成了政府领导、民政牵头、部门协作的工作格局。两个确保，一是确保了农村困难群众的基本生活，保障了困难群众的生存权。生存权是人最基本的权利，也是最基本的民生。在市场经济条件下，优胜劣汰的市场竞争规则不会自发地为困难群众提供保护，这就需要低保制度来维护困难群众基本生存发展权利，通过这种制度，让竞争中的强者更加放心地劳动致富，让竞争中的弱者基本生活得到保障，享受到经济社会发展带来的成果，让生活处于贫困状态的群众有尊严的生活。二是确保了低保制度的公开公平公正。社会救助说白了就是政府白给的，谁都想要。如果不符合条件的群众享受了低保，就第1页共5页会引起群众的不满，甚至引起矛盾，成为社会新的不稳定因素。去年，书记市长交流平台就收到不少群众在这方面的来信，省委常委、市委书记，市委副书记、市长也曾多次对这类工作作出批示。这些都迫切要求我们必须确保社会救助制度的公开、公平、公正。正是由于去年以来开展了低保规范化建设，在农村低保工作中，认真核查申请人家庭收入、科学制定保障标准、精心组织民主评议和公示、准确确定低保对象、补差确定保障金和增发分类救助金，进一步规范了农村低保工作的管理方式；严格按“三环节十步骤”的程序，对原来的低保对象进行了一次全面普查，重新确定了保障对象，把最困难、最需要帮助的群众纳入了低保范围，把有限的资金真正用在了困难群众身上，群众满意了，矛盾减少了，农村稳定了，社会和谐了。二、农村低保工作所取得的成绩，彰显出两种精神从红生局长对去年农村低保工作成绩的总结中，我提炼出一组看似简单的数据，“3个月”，“6000多低保普查工作人员”，“92个乡镇、1166个村”，“40836户、90314人”，“139项收入支出核查指标”和“64022人”。如果把这些数据用文字串连起来就是：自去年11月5日全省农村低保工作会议全面安排部署了规范完善农村低保工作以来，在不到3个月的时间里，全市6000多名工作人员走遍全市92个乡镇（街道）1166个村，走进40836户农村困难群众家庭，对90314名困难群众按照139项农村低保申请人家庭收入、支出指标进行逐项调查，最后确定了64022名符合条件的低保对象，在2010年2月10日春节前把900多万元保障金发到了困难群众手中，让困难群众和全市人民一样度过了一个欢乐祥和的节日。这一组数据，看似简单，但是，它是民政干部职工，尤其是基层乡、镇、村民政干部职工用辛勤的汗水写出来的，彰显的是基层民政干部职工吃苦和奉献两种精神。低保工作是民生工作，在政府部门中，没有哪个部门像低保工作这样“情牵万家”，这样贴近群众，这样惠及百姓。没有哪个部门的工作必须入户才能完成的，只有民政部门的低保工作必须要一户一户的进行家庭收入核查，才能准确确定该不该享受低保。特别是由于贵阳农村群众居住分散，户与户之间相距遥远，有的车去不了只能靠第2页共5页步行，有的农村群众白天不在家，民政干部就晚上入户进行调查，如果没有吃苦的精神，是难以做到并坚持的。第二种精神是奉献。多年来，基...
