葛红林同志在全市城市管理工作会议上的讲话上的讲话葛红林同志在全市城市管理工作会议上的讲话（二○○五年三月三日）今天，我们召开这样大规模的城市管理工作会，目的是要使今年我市城市管理工作有明显改观。刚才，全忠同志对全市城市管理工作进行了总结和部署，志雄同志宣读了表彰决定，市市容局、执法局和XX县区、温江区、XX县区黄忠街道办事处的同志作了大会发言，市公安交管局有书面交流材料，我也看了，感觉他们的工作都做得不错。下面，我讲四点意见：一、强化责任意识，从严从细高效管理加强城市管理是建设和谐社会的重要任务，是全面落实科学发展观的具体体现，是深入推进城乡一体化进程的内在要求，也是保持政府工作先进性的应有之义。我们一定要站在这样的认识高度，切实履行好城市管理的重要职责。一是要管建并重。城市发展，建设是基础，管理是根本。从某种意义上讲，管理比建设更重要，因为没有管理，再好的建设都发挥不了作用。另外，由于建设容易带来一时的改观和形象，这就容易在实际工作中往往出现“重建设轻管理”的现象，似乎建设比管理更重要，这是我们当前必须认清和克服的。大家想想，人家到这个城市来，如果看到这个城市脏兮兮，卫生差，直接就会感觉这个城市的管理不好、文明程度不够、人居环境不佳。所以在加快城市建设步伐的同时，要把城市管理摆在更加重要的位置，要坚持管建并重，做到以管促建，坚决克服重建设轻管理的思想。二是要从严从细。从严从细关键在于各级干部和城管工作人员一定要树立从严从细管理的工作意识。抓城市管理特别需要从细节抓起，从小事做起。我曾经给全忠同志讲，城市管理没有大事小事之分，小事不抓就会酿成大事。在城管岗位上，就要从严从细。今天上午市政府常务会上我提出，给市政府副秘书长以上的领导同志印一个表，要求大家每个月都向全忠同志提一条意见，指出哪个地方脏了，哪个地方弄得不好、不到第1页共47页位，然后全忠同志再批给在座的区（市）县和有关部门负责同志，由你们督促整改，逐项解决。上次我和孙平同志去上海参加住交会，后来拜访XX省容局，发现他们市容局的一些处长特别敬业和能干，比如，管广告的，就把他所管的每条街道都用数码相机拍下来，进行微机处理，哪个地方出现了违法建筑和违章广告，很快可以发现。由此可见，从严从细关键在人，细心一些，就可以发现问题。从严从细各级都要抓，要从科长处长抓起，只有从严从细才能管好城市，体现城市的管理水平和效能。三是要高效管理。去年，市政府将过去涉及城市管理领域的7个领导小组及其办公室，归并成为城市管理工作领导小组，目的就是为了加强统一领导，整合力量，减少推诿扯皮，既各司其职，又配合支持，协调行动，增强城市管理合力。各XX县区、街道要全面落实好属地管理的责任，切实做到优一方秩序，净一方环境，绿一方水土，保一方平安。如果一个地方连这方面的管理工作都做不好、乱糟糟，我们的行政能力说得天花乱坠，群众也不会相信，换句话说，共产党员先进性教育就没有落到实处。二、加强市容环境管理，提升城市整体形象有人说，城市的整体形象就是城市的竞争力和城市的生产力，这句话颇有道理。形象不好，环境不好，投资环境估计也不会很好，所以我们一定要高度重视提升城市的整体形象。一是要健全市容管理长效机制。首先，必须真正落实监管责任，防止出现监管不力或不作为的问题。各级领导要带头深入基层、深入社区做随机调研，检查市容市貌，提出解决问题的主要方法。市容环境管理工作不能搞“遥控指挥”，要当“巡视员”，要安排大部分时间到一线开展工作，深入一线，制订具体计划、明确做法和要求，包区包片，包干到人，具体到点，不留空白。不搞形式主义，不走过场，把经常性的到现场（基层）检查和解决问题落到实处，持之以恒，坚持下去，依法严格管理，扎扎实实地的解决实际问题，做到责任到位、监管到位、工作到位、处理到位。其次，要认真研究、制订和完善城市市容环境管理的标准。如：环卫作业、广告招牌、霓第2页共47页虹灯及灯箱、扬尘污染等管理的行业工作标准、质量检查标准、绩效考核及奖惩办法，优化工作流程，明确管理和服务...
