李乐成同志在全市电子政务暨政府信息公开工作会议上的讲话（2009年8月13日）同志们：今天，我们在这里召开全市电子政务和政府信息公开工作会议，这个会议很重要，也十分必要。推行电子政务和政府信息公开，是当前政府工作的重要内容，其目的在于利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新、服务创新，全面提升行政能力和水平。因此，需要我们认真实践、研究和总结。刚才，XX县区、XX县区、市国税局作了很好的交流发言，角度不同，各有侧重，都具有一定的典型示范意义。刚才，保平同志讲了很好的意见和相关要求，各地各部门要认真学习，并贯彻落实。下面，我就如何进一步推进电子政务和政府信息公开，讲几点意见。一、切实增强推进电子政务和政府信息公开工作的责任感和紧迫感（一）要充分认识推进电子政务和政府信息公开工作的重要意义。第一，推进电子政务建设和政府信息公开，是建设服务型政1府的内在要求。电子政务将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，实现政府办公自动化、部门信息传递网络化、公共服务在线化，实现政府管理资源的高度共享。电子政务服务所特有的便捷性、开放性、互动性特征，为改进政府服务提供了新途径，特别是在提高日常办事效率、促进政务信息公开、简化规范行政审批、增强干群沟通协作、提升科学决策水平等方面具有不可替代的优势，是大幅提高行政服务水平不可或缺的手段。同时，发展电子政务也有助于促进体制机制创新和行政运行模式创新。因此，发展电子政务是在全球信息化迅猛发展大背景下推进服务型政府建设的内在要求。第二，推进电子政务建设和政府信息公开，是建第1页共7页设效能政府的重要内容。电子政务将现代政府管理理念与信息技术相融合，打破了时间、空间和部门分隔的制约，促进了各级政府及其各个机构、部门之间业务流程的集成化，使传统垂直型的模式转变为现代扁平服务型、透明度高的新型模式，增强了各级政府部门及政府部门之间的互动、协调，保证了政令和信息的快速传递，方便了企业和百姓，降低了行政成本，优化了投资环境。电子政务让“政务”插上“电子”的翅膀，使政府的效率更高、时效更强。第三，推进电子政务建设和政府信息公开，是建设“阳光政府”的有效载体。腐败行为的产生与缺乏透明的权力运行机制密切相关。阳光是最好的防腐剂。公务员应该是“玻璃缸里的金鱼”，置身全透明的环境，始终处于被2监督之中。通过推行电子政务和政府信息公开，在网站上向社会公开国家机关的行政许可和审批事项，公开服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道和办理结果，让权力在阳光下运作，置于公众的监督之下，让人民群众了解和参与政府的政务活动，可以有效地遏止暗箱操作，防止和减少腐败行为。（二）要客观分析工作中存在的问题和不足。我市电子政务建设经过三年努力，基本建成了全市集中统一的电子政务专网和应用平台。2008年政府网站考核排名居全省第一位、全国第54位，并获得了中国信息协会颁发的“2008政府信息化应用推进奖”。成绩固然可贵，但不可盲目乐观，我们必须清醒地认识到当前工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是工作不到位。有的部门认为电子政务是未来的事，是政府的事，与己无关，消极观望，工作主动性差。二是发展不平衡。宜都、夷陵、远安、点军等地电子政务专网已建成，并延伸到部门和乡镇，而其他地方有的还在做规划，有的甚至规划不做就盲目投入。三是整合难度大。市直部分单位办公自动化起步比较早，信息网络自成体系，但从全局看都是“信息孤岛”，不利于网络互联和资源共享。有的部门为了局部利益、既得利益，寻找多种理由和借口保持现有的自我独立状态。四是宣传普及不够。第2页共7页电子政务基础知识普及不够，存在干部观念不适应和应用技能不匹配的问题。五是信息公开质量参差不齐。尽管大部分公开主体单位已按编制的《目录》和《指南》3将公开内容上传至政府信息公开网站，但公开信息的质量不高，内容更新缓慢，网站日常维护不够，工作流于形式，没有达到预期目的。（三）要切实增强工作责任感和紧迫感。电子政务，是电子...
