在矿井承包经营契约化管理动员大会上的讲话在公司承包经营契约化管理动员大会上的讲话（2016年4月）同志们：今天，我们在**矿召开的生产经营契约化管理动员大会，是公司为了应对当前日益严峻的经济形势，加快转换经营机制，促进企业扭亏脱困而召开的一次非常重要的会议。刚才，**总宣读了《生产经营契约化管理目标责任书》，**总与**矿长分别代表公司和**矿在责任书上签了字，**矿长还作了表态发言，希望**矿班子能够严格按照目标责任书的要求抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、为什么要实行契约化管理实行生产经营契约化管理，在公司近**年的发展历程中尚属首次，可以说，既没有先例可循，也没其他经验可以借鉴。在这种情况下，为什么公司仍然坚持要实行契约化管理呢。这里，我们先来看看公司所处的大环境与小环境。从大环境看：国际方面，经济形势持续低迷，国际油价跌势不止，从原来最高的每桶100-130美元跌至最低30美元以下，作为和石油相关连的一次性化石能源，近年来煤炭价格也在持续下行，虽然近期有所企稳，但仍处于筑底阶段，是否会继续下跌还是个未知数。国内方面，中国经济增长总量逐步放缓，拉动经济总量的“三驾马车”：出口、投资、1消费动力不足。出口上由于缺乏核心技术，装备低端化，大多属于来料加工型企业，附加值很低，利润也很低，出口量这这几年也在下降；消费上因为物价上涨，通胀压力持续增大，造成居民的消费积极性受到影响；投资方面，房地产、基础设施紧缩，造成钢材、电力、建材总量减少，煤矿用量也随之减少，从刚开始的38-39亿吨到现在的30亿吨左右，因为需求量下降，价格一路下滑。再一个，环保的压力不断增大，政策要求越来越苛刻，成为制约煤炭发展的一大瓶颈。今年，中央经济工作的五大任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短第1页共5页板。这五句话与我们现在的煤炭行业息息相关。尤其是“去产能”方面，外部总体经济形势下行，致使煤炭总量需求下降，加上前几年的高速发展，产能提升了，造成煤炭、化工等产能严重过剩，这些都对行业发展形成了巨大冲击，煤炭企业岌岌可危。从小环境看。近3年来，**虽然煤炭产量每年保持在1000万吨左右、吨煤制造成本逐年下降（2013年**元/吨、2014年**元/吨、2015年**元/吨），但由于煤炭价格持续下滑（公司本部2013年末**元/吨，2014年末**元/吨，2015年末**元/吨），造成公司亏损额度不断加大。仅去年一年就亏损近12亿元，资产负债率达到85%，企业融资难度不断加大，流动资金不足的矛盾非常突出，公司资金链十分脆弱。目前，已难以维持职工工资发放。随着企业形势下滑、职工收入减少、机构改革推进，企业面临的稳定压力与日俱增，尤其是国家提出对长期亏损的产能过剩行业、企业实行关停并转或2剥离重组，对持续亏损三年以上，且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。从刚才我提到的近年来公司亏损情况来讲，***也属于连续亏损3年的企业，企业生存的压力前所未有。这就要求我们必须在思想上增强危机感，进一步转换经营管理体制机制，突破原有的条条框框，大胆尝试，大胆改革。现在，我们实行生产经营契约化管理，不仅是公司在经营体制改革上迈出的关键一步，也是我们应对当前严峻经济形势的必然选择。二、实行契约化管理的意义大家都知道，上世纪50年代以后的中国，“大锅饭”一词可谓是家喻户晓，妇孺皆知。这种平均主义，导致了消极思想的产生，“干好干坏一个样”导致内耗现象严重，到了1977年，农民人均口粮还没达到1957年的水平。1978年11月，XX省小岗村18位农民将村内土地分开承包，开创了家庭联产承包责任制的先河。当年，小岗村粮食就实现了大丰收。随后，我国农村普遍实行家庭联产承包责任制，发挥了集体的优越性和个人的积极性，极大促进了劳动生产率的提高，提升了广大农民的生活水平。说白了，这种家庭联产承包责任制也是契约化管理第2页共5页的一种形式。回过头来，看看我们的煤炭行业，是不是也有相似之处呢。曾经的煤炭黄金十年，让许多同志养散了思想、养懒了行动、养出了毛病，走出去缺乏路径，冲出去没有办法，坐在家里等靠要的思想严重...
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