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财政厅厅长在全省扩权强县电视电话工作会议上的讲话发言_1VIP专享VIP免费

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财政厅厅长在全省扩权强县电视电话工作会议上的讲话同志们:根据会议安排,下面我就全省扩权强县财政体制改革工作情况作一简要汇报。巨峰省长还将作重要讲话,全省财政系统要认真学习、深刻领会、狠抓落实。一、扩权强县财政管理体制机制运行有序在省委、省政府的正确领导下,我省扩权强县改革试点工作自7月开始,经过前后两批推进,扩权县(市)已达59个。截止目前,省直管县财政体制已经落实,政府间财政关系基本理顺,县级财政保障能力有所提高,促进县域经济加快发展的体制效应得到较好发挥。一是管理体制直接到县。按照省委、省政府的统一部署,省财政厅认真落实对扩权县(市)五个“直接”的财政管理要求,实现了财政体制由省直接核定到县,资金调度由省直接调拨到县,财力性补助和专项补助资金由省直接分配补助到县,政府性债务由省直接监管到县,扩权县(市)的预算编制、预算执行、预算调整、决算编报由县直接上报到省。二是权责划分基本明晰。按照“确保既得利益、实施增量调控”的原则,设计体制调整方案,确保市与扩权县(市)既得利益不受损失。在此基础上,合理界定事权,明晰支出责任,力求做到财权与事权相统一。特别是在省与扩权县(市)财政收支、财政补助、负担比例等事项方面,力求做到权责清楚、责任落实。三是工作关系全面建立。健全规范了扩权强县试点财政工作关系,进一步明确省、市、县三级管理职责。在省直管县的前提下,将部分资金监管和统计汇总等工作委托市级财政办理,实现了省对县财政体制直达与市对县行政管理的有机结合。同时,以“大平台”建设为契机,依托信息化手段,对扩权县(市)实现了管理全覆盖。第1页共38页四是帮助指导力度加大。坚持“因地制宜、分类指导”的原则,继续加大对扩权县(市)的支持力度。通过对扩权县(市)经济发展项目支持,促进产业结构调整和优化升级;通过调整优化事权分担机制,增强扩权县(市)财政基本保障能力。与此同时,积极帮助扩权县(市)提高管理水平,近年来先后举办培训班共34期,培训干部达3千人次以上。二、改革试点工作取得预期成效近年来,通过省、市和扩权县(市)各级财政部门共同努力,财政体制改革工作已经取得阶段性成效。(一)财政发展实现提速提质。,全省59个扩权县(市)gdp增长14.8%。在此基础上,地方财政一般预算收入呈现“发展提速、质量提高”的良好态势。扩权县(市)一般预算收入同比增长18.96%,71.2%的县(市)收入增幅超过全省县级平均水平。地方税收收入占一般预算收入的比重比上年提高2.69个百分点;税收增长对一般预算收入增长的贡献率比上年提高15.68个百分点,收入质量不断提高。(二)公共保障能力明显增强。实施扩权强县改革试点以来,在新体制的促进下,扩权县(市)也积极挖掘自身潜力,公共保障职能不断强化。一是保障能力得到提高。,省财政下达59个扩权县(市)一般性转移支付和专项转移支付补助资金分别达304.55亿元、566.67亿元,占全省县级的比重分别达49.75%、48.58%。扩权县(市)可用财力总额达452.86亿元,比上年增长19.28%左右,比全省县级平均增幅高0.74个百分点;按财政供养人员计算的人均财力达4.56万元,增长15.08%。二是民生支出得到落实。至,59个扩权县(市)农林水事务、教育、科学技术、医疗卫生、环境保护等重点支出分别比上年增长11.85%、16.18%、16.71%、58.21%、54.06%。其中,科学技术、医疗卫生支出增幅分别高于全省县级水平7.5个、9.95个百分点。59个扩权县(市)民生支出占一般预算支出的比重比上年提高近2个百分点,比全省县级水平高4个百分点左右。“八大民生工程”、公务员津贴补贴、义务教育教师绩效工资第2页共38页等民生和改革政策全面兑现落实。三是债务化解加快推进。至,扩权县(市)实际化解“普九”债务55.32亿元,占全省60.84%,“普九”债务化解任务全面完成,为全省加快推进政府性债务化解工作发挥了较好的示范作用。(三)财政管理效益得到显现。从激励约束考核结果看。59个扩权县(市)平均考核分值比上年提高1.02分,其中有38个县考核得分在100分以上,获得激励约束考核激励性财力补助资金8720万元,比上年增...

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