在全省二级公路及省管农村公路移交养护管理会议讲话移交工作推进会议上的讲话提纲省交通运输厅党组成员、副厅长王彩春（2012年4月24日）各位领导、同志们：为扎实推进全省取消政府还贷二级公路收费后，二级公路和省管农村公路移交养护管理工作，经厅党组研究决定，今天召开全省二级公路和省管农村公路养护管理移交工作推进会议。刚才，省公路局养护处的李崇杰处长通报了二级公路和省管农村公路管养移交工作的前期工作情况，省公路局计划统计处马先志处长就省管农村公路移交工作和路网结构调整相关工作情况作了说明，他们提出的下阶段的工作意见符合实际，我完全赞同。根据会议安排，下面，我讲三点意见：一、提高认识，高度重视二级公路和省管农村公路养护管理移交工作2008年12月，国务院决定实施成品油价格和税费改革、逐步有序取消政府还贷二级公路收费。当时，全省仅建成政府还贷二级公路57条，通车里程4641.3公里。为抓住机遇—1—加快二级公路建设，有效改善云南落后的交通状况，省委、省政府结合我省部分在建二级公路的实际，决定充分利用国家有序取消二级公路收费的政策机遇，适当推迟取消收费时间，全力推进和完成在建的59条5374.76公里政府还贷二级公路。在省委、省政府的正确领导下，在省级各有关部门的大力支持下，在各州市人民政府和参建单位的不懈努力下，工程项目高起点建设、高速度推进。目前在建的59条政府还贷二级公路已建成通车55条；加上原来已建成通车的57条，全省计划取消收费的116条政府还贷二级公路中，已有112条建成通车；昆明至轿子山、元阳至绿春、蛮耗至金水河、香格里拉至第1页共18页德钦等4条力争年内完成。根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）、《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》（国发〔2009〕10号）、《交通运输部发展改革委财政部关于锁定政府还贷二级公路债务及里程有关事宜的通知》（交公路发〔2009〕213号）和《财政部交通运输部发展改革委关于印发〈取消政府还贷二级公路收费中央补助资金管理办法的通知》（财建〔2009〕490号）要求，全省交通运输系统紧紧围绕国务院和三部委的工作部署，积极推进取消政府还贷二级公路收费工作，从2012年1月1日零时起，全省政府还贷二级公路正式取消收费。—2—取消政府还贷二级公路收费是利民惠民之举，也是树立交通部门良好形象的重要手段。但是，取消二级公路收费以后，我们也将失去利用二级公路收费权质押贷款的平台，失去利用收费管理养护二级公路的资金来源。二级公路建设、管理和养护的资金问题将更加突出。根据《交通运输部关于印发“十二五”公路养护管理发展纲要的通知》（交公路发〔2011〕505号）“强化部对国道的监管和投资力度，推进国道、省道由省级交通运输主管部门和公路管理机构统筹管理的格局”，《XX省人民政府关于印发〈XX省取消政府还贷二级公路收费实施方案〉的通知》（云政发〔2011〕196号）“已建路段属于国道和省道的，其公路产权和沿线配套设施及有关资产统一划转移交省公路局负责后续管养”的总体思路。为推动全省公路养护事业的健康持续发展，为我省建设“面向西南开放重要桥头堡”战略的实施，提供良好的公路交通条件。按照“国省道省管、县乡XX县区管”的原则，省政府决定将取消收费后的二级公路的养护管理工作移交省公路局管理，省公路局管理养护的农村公路按属地原则移交辖地交通运输部门管理和养护。这是省委、省政府进一步理顺二级公路养护管理体制机制，通过增加省级财政预算支出，加大国省道干线公路养护管理投入，有效解决国省道干线公路养护管理长期投入不足的问题，不断提升道路通行质量和效率，巩固二级公路建设成果的第2页共18页重大决策。各州市交通运输局、—3—省公路投资开发公司、省公路局、省路政总队要高度重视，在省委、省政府的领导下，在厅的统一部署下，加强组织领导，做好协调配合，全面、积极、稳妥地做好我省116条二级公路和省管农村公路移交养护管理工作。二、扎实工作，积极推进二级公路和省管农村公路养护管理移交工作二级公路和省管农村公...
