市长杜润民同志在全市大项目建设汇报会上的讲话今天，市委、市政府召开全市大项目建设汇报会，主要是听取今年一季度全市大项目建设情况，分析研究大项目建设中存在的困难和问题，动员全市各乡镇（街道办事处）、各部门抓住当前项目建设的关键时期，进一步理清思路，强化措施，全力推进，切实加快大项目建设步伐，为全市经济社会又好又快发展提供强力支撑。刚才，各包抓大项目的市级领导分别简要汇报了各自包抓大项目建设进展情况、存在的困难和问题以及下一步工作打算。后面马书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：一、分析形势，认清差距，切实增强大项目建设的责任感今年以来，全市各乡镇（街道办事处）及各有关部门不断强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的意识，把大项目建设作为改善基础设施、优化发展环境、推动经济增长、促进社会和谐的重中之重，迎难而上，矢志攻坚，全市大项目建设取得了显著成效。截至目前总投资85.23亿元的25个大项目，其中16个新建项目中的兴化节能技改项目、丰益（金龙鱼）粮油加工项目、陕玻技改项目、陕柴重工铸件加工项目、金坤模具加工项目、继隆机电生产线、514厂重点型号扩建项目、通村公路项目、小阜村搬迁建设项目、“三万”工程等13个项目已开工建设；西立交桥建设项目、西瑞粮油加工项目、紫外线包装项目、北大门拓宽改造项目、七里大街工程、晶众酒店项目、城市污水处理厂、兰德、金黎明等9个续建项目进展顺利。一季度我市大项目建设总体呈现出“开局良好、平稳推进”的特点，为全市经济社会发展注入了新的活力。据统计，预计一季度全市gdp完成12.8亿元，同比增长12.4%，较去年同期提升0.4个百分点，gdp总量在XX市保持第3位；地方财政收入地方财政收入完成3522万元，增长37.5%，总量由第5位升到第4位，增速由第10位进至第7位；全社会固定资产投资累计完成6.03亿元，同比增长109%，其中投资50万元规模以上项第1页共7页目数达41个，比上年增加17个，累计完成固定资产投资额5.26亿元，同比增长86%，占全市全部总投资的88%以上。这些成效是在国家实行“两防一控一紧”宏观调控政策的背景下取得的，成绩来之不易。需要强调的是，我市今年确定的总投资85.23亿元，年度投资24.5亿元的这25个大项目（25个前期准备项目总投资42.36亿元），投资规模大，产业关联度高，带动作用强，直接关系到全市年度主要经济指标的完成，是我市实现跨越发展的关键和重点所在。因此，大家在看到成绩的同时，必须始终保持清醒的头脑，认识到我市一季度重点项目建设存在的问题，从而以更大的力度和更好的措施加快项目建设。一是一些项目开工迟、进展慢。截至3月底，全市25个大项目完成投资3.3亿元，仅占全年计划的13.6%，低于平均进度近12个百分点；尤其是16个新开工项目，完成投资1.4亿元，仅占年计划19.6亿元的7%，低于平均进度近18个百分点，高清洁燃料油加工项目、城市生活垃圾填埋项目、金城商业步行街项目等3个项目前期准备不足，尚未开工建设。二是个别包抓领导和部门抓项目力度不大。重项目引进、轻项目服务和落实，个别部门和单位的工作人员主动服务意识不强，工作上有畏难情绪，解决问题的思路不够宽，工作效率还不够高，影响了项目的落地及开工建设，乡镇（街道办事处）与市级有关部门之间、市级部门之间、市级部门与咸阳、省级部门之间以及与项目实施主体之间的衔接还不紧密，配合还不够有力，致使一些项目的前期工作拖得过长。三是资金、土地等要素制约明显。土地利用指标总量不足，征地难已经成为制约项目顺利开工建设的关键，同时落户的项目在办理相关手续时，上级业务部门审批周期过长，特别是土地和环评手续审批时间长、速度慢，也一定程度影响了项目建设进度。另外，项目建设资金短缺的问题也较为严重，高清洁燃料油等项目就是由于资金到位不及时，而使项目迟迟无法开工。大家必须看到，市场瞬息万变，机遇稍纵即逝。项目落地以后，建设工期一旦拖长，就可能超出预算、增大成本，甚至贻误时机，致使一些项目难以实施，对全市率先发展的大局带第2页共7页来严重影响。为此，各乡镇（街道办事处）、各部门一定有危...
