XX同志在全市(县)农村工作会议上的讲话。这次全市农村工作会议的主要任务是，深入贯彻中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，认真分析当前农业和农村经济形势，研究部署今年的农业和农村工作。下面，根据会议安排，我讲三点意见。。一、认清形势，把握趋势，增强做好农业和农村工作的责任感和紧迫感。2004年，全市各级各部门认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持科学的发展观，以农民增收为核心，在统筹协调中谋发展，在狠抓落实上下功夫，奋力拼搏，扎实苦干，农业和农村经济出现了多年未见的好形势，农业总产值、农业增加值、农民人均纯收入均呈两位数的增长。全市全年实现农林牧渔业总产值38。7亿元，比上年增长11%；实现增加值24。2亿元，增长12。8%；农民人均纯收入2648元，比上年同期增加263元，增长11%，农业农村经济呈现出增产与增收同步、改革与发展同进的新局面。一是粮食生产得到恢复性增长。全市粮食总产66。8万吨，比上年增加32。5%，为历史上第二个高产年。油菜、棉花、蔬菜、蚕茧产量也分别比去年有所增长。二是结构调整稳步推进。优质米、双低油菜、秋浦花鳜、皖南土鸡、无公害蔬菜等一批优势农产品得到较快发展；品牌整合取得实效，又有4个产品获得“安徽名牌农产品”称号。成功阻击了“禽流感”等疫情的侵袭，保持了养殖业的持续发展。三是农业产业化进程进一步加快。以24家市级龙头为代表的龙头企业群逐步发展壮大，农民专业合作经济组织日趋活跃，全市新增各类行业协会、合作经济组织16个，有55名农民获得省、市农村致富带头人称号。四是劳务经济成效显著。通过农村劳动力转移培训“阳光工程”的实施，全市培训农村劳动力9888人，实现转移9066人。全市外出务工农民27万人，实现劳务收入18亿元。五是生态优势进一步巩固。森林资源保护与管理工作得到加强，全社会办林业势头强劲，花卉苗木产业发展加快。生态家园富民工程建设持续推进，新建“三结合”沼气池10609口，截至到去年底全市已建成沼气池41954口，入户率达12。7%。六是农业基础设施建设逐年改善。江堤加固工第1页共11页程全面完工，沿江排涝泵站、河道整治等一批防洪保安重点工程顺利开展，农村水利基础设施不断改善，防汛抗旱能力不断加强。同时，农村交通、通讯、广播电视和医疗卫生等社会事业也得到了全面的发展，农村社会和谐稳定。。2004年，全市农业和农村经济的好形势，是国家政策调动、市场价格拉动、各项工作推动、有利天气助动等多种因素同向合力的作用。从根本上说，是得益于中央采取了一系列支农惠农的政策措施；得益于各级党委、政府坚持把解决“三农”问题作为重中之重，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针；得益于广大干部和群众坚持科学发展观的生动实践。在农业和农村经济发展出现好形势的情况下，我们必须清醒地看到，我市农业和农村经济正处在战略性调整的关键时期，面临的挑战依然严峻。从物质条件看，农业基础不牢，农田基本设施薄弱，防洪、抗旱、排涝功能较差，全市377座水库中35%是险病库，沟渠等农田水利设施老化严重，农业抗御自然风险的能力依然脆弱。从增收基础看，农业比较效益低下的矛盾没有根本改变，有利于农民增收的长效机制没有真正建立。城乡居民收入差距扩大的趋势没有根本扭转。2004年农村居民收入增加额和实际增长速度仍然低于城镇居民，城乡居民收入比为2。63∶1（2003年为2。60∶1）。农民增收在很大程度上得益于政策扶持和农产品〖jp2〗价格上涨。2004年，种粮农民与非种粮农民的收入差距拉大，如XX县区农民人均纯收入增长321元，而XX县区农民人均纯收入仅增长71元。与此同时，农业生产成本上升，其中化肥、农药全年均价比上年分别上涨25。6%和7。2%。〖jp〗从运行机制看，农民组织化程度低的问题没有根本改变。规模化、集约化经营格局没有形成，龙头企业带动作用仍然偏弱。据统计，全市年营销收入100万元以上的龙头企业61家，2004年营业收入不到4亿元；年营业收入1000万以上的只有13家，且集中在棉花、油脂和茶叶等产业，难以在更大层面和更深层次上组织农民、开拓市场。从宏观环境看，制约农业和农村经济发展的体制性障碍没有根本改变。城乡二元结构还...
