两新党建示范点推进会讲话一别和同志就推进全市“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖，特别是在如何具体操作这个层面，讲了很多很好的意见，希望各区县结合实际认真研究，仔细消化，提出有针对性的对策措施，确保8月底实现全覆盖目标，向市委交上一份满意的答卷，向党的十七大献上一份厚礼。全市“两新”工委特别是区县“两新”工委成立以来所做的工作、取得的成效是有目共睹的，我们应该为此感到骄傲和自豪。今年以来，我们一个战役接着一个战役地打，刚刚组建好机构和班子就要努力完成规模以上非公企业党组织组建率100％的任务，刚完成这个任务又要冲刺“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖目标。前段时期，市、区县“两新”工委的同志们都很辛苦，本来是可以缓一缓劲、歇一歇气了。但是，市委提出了十七大前实现“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖的刚性目标要求，中组部又对这项工作寄予了厚望，**市是全国唯一一个成立专抓“两新”组织党建工作专门机构的省级单位，不仅从市级这个层面成立了机构、组建了工作队伍，而且从区县层面都成立了专职机构，配备了专职的工作人员。从这三个方面来讲，**市“两新”组织党的建设工作没有理由不走在全国前列。通过大家的辛勤工作，全市规模以上的非公企业党组织在6月底前组建率达100%，7月初单建率实现100％，从去年年底全国倒数第6位一下冲刺到全国的前列。如果8月底我们又能够实现两个全覆盖，那**市的“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖就会遥遥领先全国其他省市区。市委最近发了通知，党政机关干部可以轮流休息几天时间，但我们要求市委“两新”工委的同志8月份不能休息，因为目前形势严峻，任务艰巨，时不我待，一定要等实现全覆盖这个目标后再考虑是否休假的事。在8月底以前实现全覆盖，必须要弄清这样几个问题。一、什么叫全覆盖所谓全覆盖，我理解包含两层意思。即党组织的全覆盖和党的工作的全覆盖。党组织的全覆盖就是凡是有党员的“两第1页共5页新”组织（不包括个体工商户），都要单独或者联合建立党组织。这个组织只要有党员，就要找到归宿，无论是单建还是联建，都必须编入党的组织，这样党组织就做到了全覆盖。党的工作全覆盖是指有的“两新”组织中没有党员，通过我们的党的组织和党建工作指导员开展党的工作来做到全覆盖。为什么要强调在“两新”组织做到党组织覆盖和党的工作覆盖。这是巩固党的执政地位的需要。我们这个党要继续执好政靠什么。我个人理解最重要的是两个方面，一是靠强大的经济基础，二是靠一批社会精英。非公经济在全国和区县所占的比例，基本上都是“半壁河山”以上，而且保持着迅猛发展的势头。这一块如果党的工作不跟上去，不能引领他们始终坚持走中国特色的社会主义伟大道路，党的执政基础就要受到严重的削弱和动摇。二是靠一大批社会精英。随着改革开放，大批的社会精英流入“两新”组织，我们通过党组织和党建工作指导员等形式来覆盖，就是物色、培养、教育、发展、吸纳这一大批精英到党内来，从而充实党的队伍，提升党的整体素质，改善党的整个结构。如果这一大批人不为共产党所用，就有可能为其它方面所用。我们“两新”工委的同志要站得高、看得远，想得深，为什么这些年中央和市委对这项工作如此的重视，我的理解道理就在于此。我们讲全覆盖，不能理解为有党员才覆盖，没有党员就不覆盖，而是有党员的就要用党组织去覆盖，没有党员的也要用党的工作去覆盖。二、怎样才叫实现全覆盖我看不外乎四个标准。第一，规模以上的非公企业和具有3名以上正式党员的“两新”组织全部单独建立党组织。第二，不足3名党员的“两新”组织（不含个体工商户）要通过数个“两新”组织联建的形式把党组织建立起来。第三，面对接近50万个体工商户中，其中的党员主要依托社区和行政村所在党组织管理，因为这些个体工商户都受辖区行政管理，是党员的已编入了一个党组织。对党员个体工商户比较集中的，如农贸市场、专业市场、批发市场、商务楼宇、商业特色街等等，可以建立联合党组织，也可通过个私协会建立行业党组织。第四，对全市大约有4万多没有党员的“两新”组织采取两种形式，第2页共5页一种是用党组...
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