市长在节能减排及气候变化应对会讲话同志们：6月22日，省政府召开了全省节能减排及应对气候变化工作领导小组扩大会议，省长王三运出席并作重要讲话。会议主要任务是总结“十一五”节能减排及应对气候变化工作，部署“十二五”及2011年工作任务。省委常委、常务副省长詹夏来，副省长黄海嵩、倪发科，省政府秘书长梁卫国以及各市政府主要负责同志、省节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位主要负责同志参加会议。省委常委、常务副省长、省委秘书长詹夏来代表省政府与各市政府签订了《节能和碳强度目标责任书》，主要内容是：确定“十二五”及2011年节能和碳强度责任目标，淘汰落后产能任务、实施重大节能项目、推广节能新产品和新技术、推动合同能源管理和节能服务业发展、实施固定资产节能评估和审查、提高财政资金节能投入力度等。会议确定了“十二五”期间各市节能目标分五档安排，我市与宿州、黄山同处第五档。“十一五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，把节能减排作为推动科学发展、转变发展方式、调整经济结构的重要抓手，通过强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、加强监督管理等措施，着力抓好重点领域、行业和企业的节能减排，取得了显著成效。尤其是2010年，各地各部门认真贯彻中央和省、市各项决策部署，密切配合，积极探索，大胆实践，做了大量卓有成效的工作，全市万元gdp能耗下降到0.8247吨标准煤，超额完成“十一五”规划万元gdp能耗1.22吨标煤的节能任务，化学需氧量（cod）控制在11100吨，二氧化硫（so2）排放量控制在6800吨，实现了省政府下达的总量减排目标，圆满完成了“十一五”节能减排目标任务。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市节能减排形势依然严峻：一是考核指标增加新项。除“十一五”时期开始考核的万元生产总值能耗、重点耗能企业和规模工业增加值能耗以外，第1页共4页新增碳排放强度、氨氮和氮氧化物控制指标，随着我市工业化、城镇化的加速推进，资源环境的矛盾将更加突出。二是削减难度明显加大。省下达我市“十二五”期间减排主要目标是万元生产总值能耗下降14%，我市与省政府签订了2011年主要污染物总量减排责任书，化学需氧量、氨氮排放量分别较上年削减1.5%，二氧化硫削减1.3%，氮氧化物削减1.2%。节能减排的潜力和空间越来越小。三是工作内涵不断延伸。“十一五”时期强调“节能降耗”，“十二五”时期更加突出“节能增效”，注重提高能源利用效率，增强可持续发展能力，这对我市招商引资、项目建设、结构转型等都提出了新的更高要求。四是推进方式亟待创新。“十一五”时期以行政性、强制性手段为主，往往靠临时突击、被动应付，“十二五”时期要更加注重经济、行政、法律等综合手段的运用。同时，节能减排正在从产业领域进入社会领域，从生产领域进入消费领域，我们工作的思路举措、方式方法需要不断调整完善。省下达我市的“十二五”节能目标虽然处于全省的较低档次，但当前我市正处于经济快速增长期，对能源的消费要求增长较快，要完成万元gdp能耗下降14%的目标，对我市来说是一个非常大的考验。特别是今年以来，全市节能形势非常严峻，一季度我市万元gdp能耗同比上升0.42%。突出表现在电力消费增长加快，1—5月份全社会用电量累计达到12.41亿千瓦时，增长21.2%，增幅位居全省第三位，高出全省平均水平6.3个百分点。居民用电同比增长32.16%，其中城镇居民用电同比增长44.29%，比重和增幅均居全省第一位。面对严峻的形势，我们必须进一步加强跟踪分析，加大督查检查力度，加快节能项目建设进度，坚持走转型发展、清洁发展、节约发展、可持续发展的道路。第一，要抓好节能减排重点工程建设。这几年，我市相继实施了节能十大工程、城镇污水处理、工业废水减排、农村垃圾处理等一批重点工程，在节能减排中发挥了重要的作用。下一步，要加快完善市县污水处理厂配套管网建设，加强已建节能项目的运营管理，确保稳定运行，实现设计节能量和计划减第2页共4页排量。最近，大唐集团来我市考察，有意投资18亿元，实施3.2-4亿千瓦时／年的风力发电项目，这是重大利好消息，要创造条件积极推进...
