学习三新防汛讲话2008年是中国改革开放30周年，省委决定在全省范围内开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，对今后我省社会经济的可持续高速发展具有十分重要的意义。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是改革创新的先导。通过前一阶段的学习，深刻认识到继续解放思想的重大意义，充分体会到在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，以新一轮的思想大解放推动河南水利事业新一轮大发展的极端重要性。要继续解放思想，必须做到更新观念，强化创新，始终坚持解放思想求突破，科学发展上台阶。对一个地区的发展速度、发展质量起决定因素的是人而不是物，是人的思想观念，是创新的思维和敢想敢干的勇气，是先进的科学理念和优质的服务环境。解放思想，着力要解决思想观念问题，要深入落实科学发展观，必须在继续解放思想前提下，不断创新。随着社会的进步和客观世界的变化，出现了新情况、新问题，原有的理论和思维定势不能适应。只有思想解放了，才能敢于放开手试，大胆地闯，才能勇于探索，敢于创新。下面，结合解放思想、改革创新，谈谈如何做好分管工作。一、防汛抗旱工作防汛抗旱工作是为全社会服务的，直接影响着XX省社会经济的发展。建国以来，防汛工作主要侧重于水库、河道、蓄滞洪区等的工程建设，并在此基础上，强调防洪调度；抗旱工作则注重通过井灌、渠灌向农业供水。站在防汛角度，希望降雨量小点儿，要求水库水位处于汛限水位以下；站在抗旱角度则渴望降雨量大点儿，水库蓄水多点儿。长期以来，防汛和抗旱一直是一对儿矛盾体。如何处理好这一矛盾，使防洪调度在确保水库防洪安全的前提下尽可能多蓄水，为干旱时的抗旱和社会经济发展提供充足的水资源，是当前迫切需要解决的重要问题。随着社会经济的快速发展，经济总量越来越大，和过去相比同样的洪水和干旱程度对全社会造成的损失也越来越大，洪水调度风险也随之加大。在解决这一问题时，既要解放思想、第1页共4页敢于创新，又要科学安排、考虑周密。主要从以下几方面着手。一是抓住国家防汛抗旱指挥系统建设的有利时机，科学规划，周密布置，建设一套雨量观测站网密度大、水位流量站点覆盖面广、涉水数据、语音、图像、视频通讯实时自动传输、计算机高速处理的现代化防汛抗旱系统，为准确预测、预报雨水情，科学调度水库，实现洪水资源化提供决策支撑。二是在白龟山水库动态汛限水位研究取得成果，并在今年汛期运用的基础上，开展板桥水库动态汛限水位研究，继而开展全省各主要水库的汛限水位研究，为水库汛期多拦蓄洪水提供科学依据。三是认真总结经验，结合我省实际，制定措施，逐步实现由单一农业抗旱向包括城市生活工业供水的全面抗旱转变，由目前的被动抗旱向主动抗旱的转变。二、水政水资源工作1988年《中华人们共和国水法》颁布实施后，对水资源的管理体制作出了明确规定。《XX省（水法）实施办法》对XX省的水资源管理体制规定了统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。各级水利部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责本地区行政区域水资源的统一管理和保护工作。1988年后，省市县各级水行政主管部门都设置了水资源管理机构，开展了一系列的水资源管理工作，起步在全国是比较早的。多年来，虽然开展了对全省水资源的统一规划、统一调配、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质，取得了一定的成绩，但仍存在不少问题，比如水资源统一管理仍不能有效进行，城市自来水水源的取水许可证发放仍处于盲区，用水大户企业的水量监测设施仍没有安装到位，水资源费存在协议征收等问题。由于水政水资源管理涉及全社会，覆盖面广，牵扯问题多，加之执法力度不大，思想认识不到位，采取措施不力，致使这些问题长期得不到重视和解决。通过开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的贯彻落实，深刻认识到必须继续解放思想，开拓创新，积极主动，采取得力措施，全力开展有关政策法规赋予水利厅的水资源管理工作。第2页共4页一是力争省政府今年出台《XX省取水许可和水资源费征收管理办法（修订）》，为水资源管理提供政策支撑；启动制定《XX省河道维护费征收使用管理办法》启动...
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