******续建配套与节水改造项目自评估报告******灌区续建配套节水改造工程建设管理处二o—四年十月目录一、概述1（―）灌区基本情况1（二）规划目标和建设任务2（三）项目实施简述3二、自评估工作过程7（一）评估依据7（二）评估的组织8（三）主要工作过程8三、过程评估9（―）前期工作9（二）建设管理13（三）骨干投资完成情况16（四）骨干工程建设任务完成情况16（五）工程质量17（六）新技术应用17（七）信息化建设18（八）田间工程改造18（九）过程评估结论18四、管理与改革评估19（—）“两定”、"两费”的落实19（二）执行水价与水费计收20（三）用水户参与管理21（四）用水计量22（五）工程运行与维修养护22（六）管理与改革评估23五、项目效益评估23（一）节水效益23（二）增产增收效益24（三）其它效益24（四）效益评估结论25六、影响评估25（一）水土保持、环境保护措施实施情况及效果25（二）灌区GDP和农民人均纯收入增加27（三）灌溉劳动强度降低27（四）用水纠纷减少27（五）农村环境改善27（六）影响评价结论28七、目标与可持续性评估28（―）目标评估28（二）可持续性评估30八、综合评估32九、经验、问题及建议33（一）主要经验33（二）存在的主要问题35（三）建议37******续建配套与节水改造项目自评估报告一、概述（一）灌区基本情况***位于******东部，属**流域的**渠水系，北至***县，南以**大堤为界，东至***、**县交界，西与***灌区接壤。灌区涉及***6个乡镇、***县3个乡镇，共223个行政村，总人口29.58万人，其中农业人口26.15万人。总控制面积359.2km2，耕地面积46.47万亩。灌区内主要种植作物为小麦、水稻、玉米间作花生、谷子、豆类、棉花等作物，复种指数18是我省主要粮、棉产区之一。***灌区始建于1969年，引水水源来自**，取水方式为无坝取水，灌区规划工程供水能力19032万m3,2014年实际供水量8500万m3,主要用于农业灌溉。灌区设计灌溉面积36.5万亩（包括***26.9万亩，***县9.6万亩），目前有效灌溉面积20.46万亩。灌区自开灌以来，取得了巨大的经济社会效益。据史料记载，**在***境内溢决泛滥达57次，加上**侧渗影响，地下水埋藏浅，土壤贫瘠，水旱风沙盐碱自然灾害，“夏秋水汪汪（水灾），冬季白茫茫（盐碱）”，历史上就是有名的老灾区。六十年代，灌区群众还得靠国家救济维持生活。引黄灌区兴建以后，合理利用水沙资源，采取灌排分设、井渠结合、引黄稻改、客土改良、洼地淤沙，采取农业和生物等措施综合治理，粮食产量逐年增长。经过多年的运行，灌区现已成“鱼米之乡”，人民群众生活由温饱型开始迈向小康型。特别是本灌区生产的“***牌大米”已成为国家级驰名商品,***大米以质纯味美享誉全国。现灌区已是国家优质麦生产基地。***现有引水渠1条，长7.9km,设计流量29.8m3/s，加大流量34.27m3/s。骨干渠道7条，总长78.62m，其中衬砌长度74.689km，防渗衬砌率95.0%；完好长度66.55km,完好率84.6%；配套长度74.689km,配套率95.0%。支渠49条,总长92.13km,其中衬砌长度28.882km,防渗衬砌率31.3%；完好长度28.882km,完好率31.3%配套长度28.882km,配套率31.3%。干支排水沟35条,长92.672km,完好长度23.96km,完好率25.9%；配套长度92.672km,配套率100%。干支渠（沟）系各类建筑物628座，完好建筑物458座，完好率72.9%；配套建筑物481座，配套率76.6%。（二）规划目标和建设任务1、规划目标和建设任务为发展节水灌溉，扩大效益，提高灌溉水的利用率，实现水资源的可持续利用，1999年12月严*水利局委托***市水利勘测设计院编制了《******续建配套与节水改造规划报告》，规划灌溉面积36.5万亩，设计灌溉保证率75%，灌溉水利用系数由0.42提高到0.47，年平均效益5312.55万元，年粮食增产8505万kg。经济效益比为1.71。规划报告通过水利部专家评审，列入了国家项目库。1.1骨干工程规划灌区骨干工程主要包括：骨干渠道总长170km,其中：引水渠1条，长4.5km；总干渠1条，长8.14km;干渠6条，长70.48km,支渠49条，长143.1km。改造骨干工程建筑物共计326座。1.2田间工程规划灌区田间工程主要包括：斗渠221条，长536km；农渠1380条，长1077km。改造田间工程建筑物共计130...
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