全面预算管理在企业成本控制中的应用摘要：本文首先阐述了全面预算管理的概念及特点，分析了目前企业在成本控制方面存在的弊端，指出全面预算管理在成本控制中的作用；然后详细论述了实施全面预算管理应从七个方面入手：建立预算组织、建立科学合理的编制程序、预算编制的内容、预算执行、预算调整、预算监督，以及预算考评和激励；最后明确全面预算管理作为一种新型的管理模式，将会在企业内部控制中日益发挥核心作用。关键词：成本控制全面预算管理管理模式在竞争日益激烈的今天，谁能控制成本，谁就能占据更大的市场份额，进而拥有更广阔的发展空间。我国企业在成本控制方面与国际先进企业相比差距较大，美国管理学泰斗麦肯锡曾这样评价中国企业：“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。这句话也许过于偏激，但从一个侧面反映出我们在成本控制上的不足。如何做好企业成本控制？本文认为采用全面预算管理，是企业降低成本，进行成本控制的有效途径。一、全面预算管理的概念及特点（一）全面预算管理的概念全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。（二）全面预算管理的特点全面预算管理具有“全员”、“全额”和“全程”的特点。1、全员性预算过程的全员参与，包括两层含义：一是指预算目标的层层分解，人人有责。企业每一名员工都分配有预算指标，全员树立“成本”、“效益”意识；二是指企业资源在各级各部门间的协调和科学配置过程，提高资源使用的经济型和有效性。2、全额性预算金额涵盖了企业的所有方面，不仅包括财务预算，还包括业务预算、投资预算和筹资预算等。3、全程性预算管理流程贯穿企业生产经营活动的始终，预算管理不能仅停留在预算指标的编制、汇总和下达上，更重要的是通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考评和激励，真正发挥预算管理的权威性和对生产经营活动的指导作用。二、全面预算管理在企业成本控制中的作用（一）有利于企业落实战略目标全面预算管理涵盖了公司生产、经营、投资、融资等全部财务活动，通过预算编制、执行、考评等环节，分析并调节企业实际经营结果与预算的差异，有助于剔除企业经济行为中偏离战略目标的差异因素，指导企业在市场竞争中趋利避害，实现公司经济资源的合理安排与配置。同时，通过全面预算管理的控制、评价、反馈体系，确保各种经济活动合理运行，有助于全面实现企业战略目标。（二）有利于企业协调各部门工作全面预算管理是在战略目标的指引下，对企业各种资源的取得与运用都编制详细的预算,并把预算指标作为各部门各项业务开支的成本控制手段和考核绩效的依据，以此明确各部门之间的责、权、利，协调各部门、各环节的业务活动,避免它们之间可能出现的各种矛盾和冲突,使企业的产、供、销和人、财、物始终保持较好的协调关系（三）有利于企业提高监督与考核质量全面预算管理的预算编制、执行、评价，为企业提供了制定合理业绩指标的相关信息，从而使各项监督与考核指标更加具有可行性。企业管理者可以依据这些有效指标对企业生产经营的实际情况，以及员工的工作效率进行客观的评定，并与企业的奖惩措施挂钩，提高企业向前发展的推动力，从而有利于企业对成本进行有效的控制。三、目前企业成本控制存在的弊端（一）缺乏成本战略思想成本控制战略是企业围绕成本费用而展开的一种长期谋划，与企业经营战略一样，具有全局性、长远性、抗争型、纲领性四个特点。实践中，提起成本控制，它的目标就是降低成本，采取的方法就是限制消耗、节约开支，手段就是加强成本考核。缺乏站在战略的高度，去分析、判定企业外部环境及市场竞争对手的成本水平，不能深入挖掘成本效益的真正含义，难以在物流技术、资源配置等方面有所创新最终难于取得长久竞争优势。（二）企业成本控制责任划分不明确在成本控制责任方面，存在着大锅饭现象，没有形成一套预算编制、责任考核和奖惩兑现的管理体系，没有...
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