在铁路建设推进座谈会上的讲话(白中仁)在推进铁路建设监理标准化管理座谈会上的讲话2008年9月18日张延昭同志们：根据（铁建设[2008]45号）《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（以下简称指导意见），铁道部自今年三月份以来，开展了建设单位标准化管理工作，并明确表示，采用标准化方式进行建设管理，是实施大规模铁路建设的需要，是2008年铁路建设管理的重点工作之一。国务院领导对铁路建设管理工作十分关心，张德江副总理在铁道部上报的一项报告上批示：“近几年，是我国铁路建设的高峰期，加强新建铁路的规划设计、投资管理、工程管理、质量管理、环保管理和节约用地等，十分重要”。铁道部要“在新建铁路工程的全过程管理上下功夫”。刘志军部长对此非常重视，多次作出指示，要求组织铁道部有关部门认真学习领会，坚决贯彻落实。卢春房副部长多次部署并强调要安排建设单位的标准化管理试点工作，推进铁路建设单位标准化管理工作有序开展并取得实效。铁道部的“指导意见”提出：“将建设单位标准化管理的目标和要求等纳入勘察设计、施工和监理合同，督促勘察设计、施工和监理单位实施与建设单位标准化管理匹配的标准化管理，实现建设项目的标准化管理”。卢春房副部长在讲话中指出：“监理单位也要把推行标准化管理作为提高企业核心竞争力的重要手段，积极采取有效措施，使各项工作满足当前推进建设单位标准化管理形势的需要，要按照建设单位标准化管理要求，结合各自工作实际，着手研究自身推进标准化管理的有关工作”。卢副部长的重要讲话指明了实施监理工作标准化管理的重要意义，提出了具体要求。我们应该认真学习，努力推动。在今年七月召开的监理委员会二届二次常委会已决定贯彻卢副部长讲话精神，逐步有序地推进监理标准化管理工作。我们今天召开的座谈会，就是集思广益，结合学习卢副部长讲话精神，提出贯彻实施的意见和建议，使此项工作迈出实质性的步伐。第1页共6页下面我就推进监理工作标准化管理谈三点意见。不当之处，请大家批评指正。一、监理工作标准化管理的重要意义1、推进铁路建设监理工作标准化管理，是为了更好地适应新时期大规模铁路建设需要，是实现铁路建设“六位一体”总体目标的有效途径。推进标准化管理过程中，将大大促进监理企业整体素质、技术水平和管理能力的提高，从而必将大大提高监理企业的竞争能力。2、监理工作标准化管理是铁路建设单位标准化管理的一个重要组成部分。将铁路监理企业先进工作经验加以总结、规范并进行推广，从而实现监理工作标准化管理；标准化管理将促进监理站管理的标准化、促进监理企业制度的标准化以及监理企业人员的科学配备。通过对监理工作个重要环节的标准化管理，从而对建设工程各阶段实现科学集成管理，起到有机衔接的作用。3、监理工作标准化管理是建设项目标准化管理的重要内容。将监理企业现场监理站监理工作经验加以认真总结、规范并进行推广，可以实现建设工程目标要素的集约化管理。建设项目标准化管理的重点在施工单位，监理单位现场监理站管理的重点也应放在对施工单位的监管和检查上，特别是要监督施工单位的现场标准化管理。二、监理工作标准化管理的主要内容1、监理工作管理制度标准化其内涵是，构建结构清晰、职责分明、重点突出的监理单位管理制度和体系，从而做到实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核。监理公司应加强对制度执行情况的监督，将执行制度纳入对工作人员特别是各级监理人员的考核范围，应严格追究不执行制度相关人员的责任，形成以执行制度为荣的工作氛围。通过标准化制度的制订及严格的执行，实现监理工作管理的标准化。2、监理工作人员配备标准化其内涵是提高监理单位人员的素质和工作效率。监理单位第2页共6页要根据监理工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员，岗位设置应满足管理要求，人员素质应满足岗位要求。要根据《铁路建设工程监理规范》的要求，组建监理单位现场项目管理机构即监理站，并配备有一定铁路建设管理经验、监理工作经验和专业知识，懂业务、会管理、有能力的监理人员。要明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的岗位职责、...
