福宏书记在全市“七保”工作电视电话会议上的讲话王福宏书记在全市抗洪救灾电视电话会议上的讲话（2011年6月16日，根据录音整理，未经本人审阅）同志们：6月3日以来，不到半个月我市连续遭遇三次强降雨侵袭（6月3日—6日、9日—11日、13日—15日），发生了多年未遇的严重洪涝灾害，是全国6月份以来降雨量最多的城市之一，给人民群众生产生活带来严重影响并造成重大损失。截止今天上午8时，这三次强降雨累计降雨量553.9mm（第一次平均降雨量161.2mm，第二次平均降雨量184.3mm，第三次平均降雨量208.4mm），其中降雨量最大的XX县区板桥乡达到839.3mm，另有6个乡镇超过700mm，而且三次降雨一次比一次迅猛、带来的洪涝灾害一次比一次严重。特别是13号—15号的第三次强降雨，在前两次近350mm降雨的基础上、在土壤含水量极度饱和的情况下，又集中降雨208.4mm，降雨量在200mm以上的覆盖43个乡镇、面积5200km2，占我市总面积的53%（其中300mm以上的覆盖5个乡镇、面积980km2，占我市总面积的10%）。全市219座水库中最多时曾有192座超汛限水位、157座溢流。15日新安江屯溪段最高水位达127.7m，超警戒水位0.97m，洪峰流量达5300m3/s，洪水接近20年一遇。XX县区练江最高水位115.63m（15日7时），超警戒水位1.13m，洪峰流量2300m3/s。丰乐水库、东方红水库、毛坦水库三座中型水库均超汛限，XX县区的汪村、溪口、板桥等局部洪水频率超过50年一遇。三轮强降雨呈现出降雨范围广、持续时间长、雨量强度大、灾害损失重的明显特点，洪水总量仅次于1996年，为1951年有水文监测资料以来的第二位。经初步统计，洪灾波及全市7个区县、黄山风景区和96个乡镇，受灾人口82.76万人，紧急转移安置54215人；农作物受灾面积36.05万亩，成灾面积17万亩；倒塌房屋449户805间，损坏房屋4187户12135间；第1页共12页直接经济损失58983万元，其中农业损失21510万元，工矿企业损失2346万元，基础设施损失28582万元，家庭财产和公益损失6545万元。面对这场严重雨情、水情和灾情，省委、省政府高度关切、科学指挥，宝顺书记、三运省长多次就我市抗洪救灾工作作出重要指示，明方副书记、省人大孟富林老主任和已经调离的原省委常委、副省长赵树丛等专门来电询问灾情、表示慰问，省委常委、副省长余欣荣和省人大副主任朱维芳、副省长黄海嵩、倪发科等领导深入我市实地检查指导防灾减灾工作，这些关心关怀极大地鼓舞了全市人民战天斗地的士气；面对这场严重雨情、水情和灾情，全市上下紧急行动、团结奋战，按照省委、省政府部署和省主要领导指示精神，坚持把防汛抗洪救灾作为当前第一件大事、把确保群众生命安全作为第一位任务、把抗洪救灾作为换届之后新的领导班子的第一场战役，迅即展开各项应急应对工作，市和区县、乡镇、村干部全部到岗到位，各级各有关部门密切配合，广大基层群众奋力抗灾自救，努力将灾害损失降到最低限度，这种快速反应为打赢防汛抗洪救灾这场硬仗赢得了主动；面对这场严重雨情、水情和灾情，社会各界大力支持、充满关爱，省直有关部门对我市抗灾抢险工作非常关心，已经或正在制定具体的支持政策，驻军96151部队专门发函主动请领抗洪救灾任务，国开行13日就主动意向安排我市防洪救灾应急贷款1000万元（近日已派处长实地考察，规模可望增至2000—3000万元），有关方面包括北京的领导、省里的领导和我市的老领导、老同志、广大干部群众以及社会各界，都通过不同形式向我们表示慰问和支持，这些真心支持和关怀极大地增添了我们战胜困难的动力。在省委、省政府坚强领导和各方面大力支持下，经过全市广大军民共同努力，抗洪抢险取得了阶段性胜利，防汛救灾工作开始有序展开，受灾群众基本生活得到妥善安置，灾区形势稳定，社会大局安定。在这次防汛抗洪救灾中，我们初步感受最深的有八点，可能挂一漏万，这里和大家共同探讨：一是必须始终坚持以人为本，把确保人民群众生命财产安全摆在首要位置。根据黄山历史上汛情发生规律，早在4月20日，市委、市政府在全省率先第2页共12页就防汛工作作出具体部署；5月12日，余欣荣副省长作为省防指总指挥，第一站就到黄山指导防汛工作，从那时开始我们就明确提出“有灾无...
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