XX同志在全市加快经济发展暨优化经济环境工作会议上的讲话在全市优化经济发展环境工作会议上的讲话市委常委、市纪委书记王炳奇（2010年7月22日）同志们：这次会议是在全市深入学习贯彻科学发展观和打好“六大攻坚战”的关键时期，经市委、市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：安排部署今后一个时期优化经济发展环境工作，进一步动员全市上下优化环境、改进作风、提高效能，确保“六大攻坚战”任务顺利完成。下面，我讲三点意见。一、正确认识我市当前优化经济发展环境工作形势今年以来，市委、市政府按照省委“四个重在”要求，坚持“四个统筹”，着力打好项目建设等六大攻坚战，随着外部市场环境的逐步回暖和各项政策措施效应的进一步显现，全市经济运行持续向好态势进一步巩固，呈现出快速发展的良好势头。一是国民经济持续快速增长。工业经济态势良好，农业生产平稳增长，服务业发展增速加快。初步预计，上半年全市生产总值增长16%左右，同比提高9个百分点左右。二是经济发展活力显著提升。社会消费品零售总额继续保持较快增长，上半年全市社会消费品零售总额完成41.5亿元，比上年同期增长18.4%，增速提高1个百分点。对外贸易快速增长，上半年进出口完成7502万美元，增长164.5%。三是经济增长后劲日益增强。上半—1—年，我市城镇固定资产投资完成130.3亿元，比上年同期增长24.5%，高出全省平均增幅2.2个百分点，在全省的位次逐月前移，由一季度末的第11位前移到目前的第4位。四是经济发展质量逐步好转。上半年全市财政一般预算收入完成11.3亿元，为预算的55.8%，比上年同期增长18.5%。1—5月份，全市规模以上工业综合能源消费量为179.79万吨标准煤，第1页共7页比上年同期增长8%；万元工业增加值能耗同比下降12.6%，降幅居全省第1位。五是民生进一步改善。城乡居民收入继续增加，预计上半年城镇居民人均可支配收入7760元，增长9%左右；农民人均现金收入3069元，增长17.8%，增速比上年同期提高9.1个百分点。在食品价格上涨带动下，全市居民消费价格指数自3月份以来由降转升，上涨1.2%。就业形势稳中趋好，社会保障进一步完善。上半年，全市经济社会发展呈现的好趋势、好态势、好气势，得益于着力打好项目建设招商引资产业集聚区建设、XX县区建设和提升、老区改造和管理、新型农民社区建设、生态建设、职业教育等六大攻坚战的战略部署，也得益于我们拥有一个比较好的经济发展环境。应该说，通过连续几年全力优化经济发展环境，我市投资环境明显改善，政务环境显著优化，对外形象逐步提升。去年，省优化办、省两转两提办、省统计局、河南报业集团联合开展了区域经济发展环境综合考评，我市及XX县区、XX县区受到了表彰。充分说明我市优化经济发展环境工作取得了一定成效，基本得—2—到了广大企业和群众的认同。但我们也要清醒地认识到，与完成“六大攻坚战”任务的要求相比，与周边和经济发达地区相比，与群众和企业的期望相比，我市的经济发展环境仍然存在较大差距，还有一些问题亟待解决。近段时间，个别职能部门失信低效、行业不正之风、基层“四乱”等影响发展环境的问题有所抬头和反弹。上周，按照市委、市政府主要领导要求，我和艾青局长分别带队到产业集聚区、重点项目和企业就优化经济发展环境进行了调研，企业也反映了一些问题。综合市优化办掌握和调研的情况，我市经济发展环境主要存在以下问题：一是服务意识淡薄。个别单位不注重加强对干部的日常教育和管理，不重视企业和群众诉求，工作人员服务意识差、服务水平低。企业或群众到政府职能部门办事，工作人员态度冷漠，推诿扯皮，办事拖拉。有的单位对企业发展中遇到的问题，不是积极地帮助解决，而是人为地设置障碍。有的单位对一些应该办的事情，故意拖着不办，吃拿卡要，搞不正之风。二是行政效能不高。有的工作人员依法行政意识不强，执第2页共7页行能力不高，工作效率低下，“中梗阻”现象严重。个别工作人员不认真履行职责，存在不作为、不会作为、慢作为甚至乱作为的现象。有的部门虽然制定了服务指南、承诺事项，但是有章不循，形同虚设。三是企业周边治安环境不好。强买、强卖、强运、敲竹杠等恶...
