市长在对口协作会议的讲话在座的各位同志们：一、对前段工作的回顾总结在xx年，中央、党委、党政府提出南水北调以来，我市就成为了南水北调工程项目的核心水源区。二、目前主要存在的问题虽然自南水北调工程开展以来，我市就紧抓中线工程重点，积极开展各项相关项目工作，并取得了一定的成效。但是在项目建设和对口协作的前期建设过程中，却也发现了目前我市所存在的一些问题与不足，有待解决提高。目前，我市存在有较为明显的污染问题：农业面源污染、工业点源污染这都紧密关联着我市的水质安全。虽然我市在污水治理和污染处理等方面都做出了巨大努力，但是在实际的水质治理方面仍有差距，现阶段我市的人才资源与技术力量方面还存有不足，水质管理方案方面还有待于完善与优化，我市的治理水平还应得到进一步的提高。此外，由于南水北调中线工程，规模巨大，运作方式相对独立，此工程是以外来植入方式直接插入地方特定区域。虽然我市相关部门在前期对工程本身做了许多的科学论证，但更多的只是关注工程自身的可行性问题，而对库区经济社会发展的影响研究严重不足。并且由于工程启动时间紧迫，我市政府来不及作较为充分的准备，因此，在南水北调中线工程的实际实行过程中，出现了一些规划中未曾预料到的问题。南水北调的核心水源区的部分相关工作都给库区的经济社会发展带来了如下的一些新问题：1、库区移民内安问题。丹江口库区移民搬迁涉及我市移民搬迁人口数量庞大。虽经过我市各级政府的艰辛努力，移民外迁工作全部完成。但是在移民内安的过程当中，却还存在着补偿标准过低、没有建立动态长期补偿机制，主要以农业收入为主的移民收入来源单一、以及对集中安置点的不同属地移民的后期给管理等问题。2、库区经济发展问题。为保护中线工程核心水源地水质，第1页共5页国家要求限制库区工业发展，这对库区经济社会发展造成较大影响。我市库区在短时间内关停、迁建大批污染或潜在污染性企业，一些原本具有发展潜力的产业也由于生态环境保护而限制或停止发展，牺牲巨大。而新的生态产业增长点的寻找、培育需要资金投入和时间积累，这就造成了库区相当长的时期内经济发展乏力，使得我市的经济发展与特色产业停滞不前。3、库区生态补偿问题。我市虽对库区生态补偿投入了巨大精力和资金，促进了库区的生态保护。但在实施过程却中还存在着注重对工程开发建设过程中一次性补偿，忽视了建立对库区尤其是移民动态、长期补偿机制问题。4、工程建设与地方发展协调问题。南水北调中线工程运行过程中，我市更多的考虑了工程本身规划、建设、管理、运行等因素，对工程所在区域地方经济社会的可持续发展考虑不够。扶持地方经济社会的发展措施不够得力，资金使用的不够科学、项目安排的不够合理、工作落实不够细致。应全面规划对口援助建设，并加以贯彻落实，以进一步实现我市的经济全方位发展与南水北调工程的成功建立的双赢局面。三、对下段工作的具体要求我市相关于南水北调工程在上一阶段的各项相关建设工作，以及与XX省的对口协作的前期准备工作已经结束，在工作的进程中虽然我们看到了成效、取得了收获，但同时我们也发现了问题、存在有不足。在下一阶段的南水北调工程与新一阶段的对口协作项目的开展过程中，我希望，我市的市县党委、政府、有关部门、以及各参建单位和广大参建人员群众能够以我市现阶段所存在的问题为核心工作点，积极研探解决办法，切实紧抓此次的XX省协作支援机会，继续发挥团结协作的精神，进一步完善工作机制，加快与XX省的相关支援对接工作，细化工作举措，推进工作落实，促进对口支援取得实效。以实现全市南水北调工程项目的成功建设和持续发展我市包括各县区的经济长期发展为主要目标。下面是我对我市的下一阶段相关工作提出一些具体的要求，希望各级各部门以及相关人士能够谨遵要求开展各项工作，以全力实现南水北调工程的成功建设与我市接受XX省对口支援经济发展的双赢局面。第2页共5页（一）、确立对口协作工作目标在下一阶段的对口协作项目工作，要首先确立工作目标，紧抓问题解决关键，以“保水质、强民生、促转型”为主线，坚持对口支援与互利合作相结合、政府推...
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