XX同志在全市依法行政工作会议上的讲话一、政府依法行政工作取得了显著成绩去年以来，各级政府和部门认真贯彻落实科学发展观，以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政的决定》为主线，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真履行职责，扎实推进政府依法行政，建设法治政府工作取得了明显进展，有力地促进了政府职能转变和行政管理体制改革，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高，公共服务意识明显增强，行政执行力进一步提高。一是依法行政工作氛围进一步优化。全市各级法制机构认真履行“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”的职能和充分发挥“参谋、助手、顾问”的作用，按照市政府依法行政工作安排，采取有力措施，大力开展政府法制宣传，努力规范行政行为，积极推动行政管理方式创新（扩权强县改革、审批制度改革、综合执法改革等），将《纲要》和《决定》的贯彻落实不断引向深入，依法行政工作的知名度、影响力进一步提高。二是行政执法行为进一步规范。去年，对全市住房和城乡建设、国土、质量技术监督等涉农涉民生领域及安全生产等四个重点领域的行政执法活动，开展了专项监督检查。积极推行行政执法责任制，通过行政执法案卷评审，向有关单位发送行政执法整改意见书等，进一步加强了对行政执法行为的监督检查；全面推进行政许可事项网上公开工作，努力方便群众办事；着力加强了行政执法规范文书标准化建设，促进行政处罚文书规范统一；强化了行政执法人员资格管理，通过行政执法证件发放审核、吊销违法执法人员行政执法证件、调离执法队伍等，进一步纯洁了行政执法队伍；通过规范行政处罚裁量权，积极预防违法执法和不当行为发生，努力做到行政处罚公平公正。三是行政复议渠道进一步畅通。坚持公正执法，文明办案，注重运用和解、调解手段，依法有效地解决争议、化解矛盾；去年，全市共收到行政复议申请88件，其中市政府全年办理行第1页共3页政复议案件21件，同比增加了162%。截止目前，结案案件均未出现信访和提起诉讼的情形，实现了“案结事了”。四是化解行政争议的力量进一步整合。通过预防和化解行政争议联席会议加强各级法制机构与法院的联系与沟通，轮流召集市、区法院和市主要执法部门开会研讨行政执法和行政诉讼中的难点、热点问题，为预防和化解行政争议起到积极的作用。建立了行政执法与刑事司法信息共享平台，整合了检察院、公安局等21个部门的执法信息资源。去年还及时完成了仲裁委员会换届。通过大家的共同努力，近年来，我市行政机关败诉率逐年降低，化解行政争议的能力明显提高。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市依法行政、建设法治政府的进程与国务院、省政府以及全市经济社会发展的要求相比还有一定的差距，政府职能转变还不到位，公共服务还不能满足社会的需要，多头执法、重复执法、交叉执法的问题还没有完全解决，行政责任追究还不够有力，全市依法行政和法治政府建设工作发展还不很平衡等等。这些问题都应当引起高度重视，采取切实措施认真加以解决。二、充分认识新形势对政府依法行政工作提出的更高要求当前，我市已进入结构调整加速期、社会发展转型期和体制突破关键期，“三大千亿产业板块”、实施“四大提升工程”、建设“三中心一枢纽”，为我市提供了千载难逢的机遇。在这一关键时期，确保政府决策以及经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能正确履行，对加强政府依法行政工作提出了新的更高的要求。从宏观环境上看，政府依法行政工作也面临着新的任务和挑战。一是党的十七大把“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重要内容，这就要求依法行政工作必须紧紧围绕《纲要》确定的建设法治政府的目标，抓住薄弱环节和重点任务，加大工作力度，采取有效措施，确保取得明显成效。二是深入贯彻落实科学发展观，要求依法行政工作必须把促进和保障经济社会全面协调可持续发展作为基本原则和根本第2页共3页任务，在引导、推进、保障经济社会又好又快发展方面充分发挥作用。三是建设服务性政府和...
