.、八、»刖言我们经常遇见项目资本金、注册资本金、自有资金、债务性资金、受托资金等概念，金融机构在做项目的时候也经常需要核查项目方的资金来源和性质，比如银行在给房地产开发企业发放贷款的前提条件就是其项目资本金到位，否则就无法发放贷款。这些概念相互联系但又有区别，有的时候很容易混淆。本文将对这些概念，尤其是常见的项目资本金、自有资金定义及适用情形等进行梳理和总结。一、拥有所有权的资金都是“自有资金”？根据《物权法》的规定,货币资金属于种类物,具有所有权与占有权一致的属性，通常情形下，在企业或者个人银行账户的资金即视为归其所有。例如，无论是股东实缴资本，还是银行的贷款，如果打入了企业或者个人的银行账户，账户持有人就享有账户内资金的所有权和使用权，从法律角度而言，这些账户内的资金都可以视为账户持有人的“自有资金”。不过，在金融监管政策当中，通常提及的自有资金，往往还要看最终的资金来源，比如投资人投资资管产品的要求是“自有资金”，而且需要穿透看资金的来源方式，如果投资人账户内的资金来自于贷款，则会被认定为属于“债务性资金”而不是“自有资金”。因此，我们在讨论这些概念的时候，有必要看具体的应用场景，在不同的情形下“自有资金”等概念的内涵和外延就可能会存在差异。、项目资本金与注册资本金2项目资本金是我们最常见的概念,这个制度形成于上世纪年代,本质上是政府控制投资规模和投资风险的一种行政手段。年,国务院发布《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[]号），规定“投资项目资本金,是指在投资项目总投资中,由投资者认缴的出资额,对投资项目来说是非债务性资金,项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益,也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。”，并规定了各行业固定资产投资项目的最低资本金比例。1国发号文一开始就指出项目资本金的主要目的是"建立投资风险约束机制,有效地控制投资规模,提高投资效益”。其实用最直白的语言来讲,项目资本金制度可以防止“空手套白狼”，即项目方自己不出一分钱，所有的钱都通过向银行借款等负债的方式筹措,这样会引发很大的风险。这个实际上也是有前车之鉴的,200343230%另外，从金融机构角度而言,资本金的充足性和到位的及时性,不仅关系到项目建设的合规性，更是银行判断项目出资人实力、项目可行性、项目建设期风险的重要依据。同时,项目资本金也对银行的债务资金起到安全垫的作用。后来项目资本金的比例进行过多次修订，国务院分别于年、年发布国发〔〕号、国发[]号通知，对部分行业的比例进行了调整,目前执行的比例为年国发[]号通知确定的，具体如下：□□□□□□□□□□□□□□□钢铁、电解铝项目水泥项目煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目保障性住房和普通商品住房项目其他房地产开发项目其他项目在银行贷款等业务中，项目资本金是否落实到位是项目能否放款的重要前提条件之一。《贷款通则》、《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》以及《关于信托公司开展项目融资业务涉及项目资本金有关问题的通知》等规定都对此作了明确的规定。根据国务院的定义，“项目资本金”是权益性资金，与债务性资金相对应。这个概念和公司法上的“注册资本”类似，两者相互关联但是不能等同。首先在联系上,与项目资本金一样,实缴注册资本也是权益性资金,所以在项目公司中，实缴资本可以作为项目资本金。实践当中，也有项目直接按照项目资本金规模确定项目公司的注册资本，比如财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》财金〔号第条规定：“股权投资支出应当依据项目资本金要求以及项目公司股权结构合理确定……计算公式为：股权投资支出二项目资本金X政府占项目公司股权比例。”从这个公式来看，这实际上就是将项目资本金等同于注册资本。不过项目资本金和项目公司注册资本相等并不是强制性要求,很多时候两者相差很大,可以小于也可能大于。如果项目资本金小于注册资本的，在会计上...
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