在市政府机构改革动员大会上的讲话同志们：这次市政府机构改革动员大会，主要任务是动员部署、全面启动市政府机构改革工作。刚才，xx同志宣读了经省委、省政府批准的《xx市人民政府机构改革方案》，宣布了市政府机构改革调整部门党组织主要负责人名单，侍俊书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、准确把握市政府机构改革的新特点改革开放以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，我市先后进行了4次规模较大的政府机构改革，这四次机构改革为加快xx市不同时期经济社会发展提供了强有力的体制保障和组织保障。这次机构改革是落实党的十九大提出的加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制精神，加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重要举措。当前，国务院机构改革、30个省（直辖市、自治区）政府机构改革工作已全面完成。因512汶川特大地震灾害影响，经党中央、国务院批准同意，XX省政府机构改革适当推迟。目前，省政府机构改革工作已基本结束，21个市（市）政府机构改革工作全面启动。这次机构改革至少体现了三个特点。一是体现了集中性特点。现在市政府机构体系在某些方面管理分散、职能交叉，一定程度上导致部门之间的推诿扯皮，影响了政府整体效能的提高。这次改革通过整合，减少了职能交叉，部门职能集中性的特点更加突出，部门职能分工更加明确和清晰，有利于减少部门扯皮，降低协调成本，提高行政效能。二是体现了责任性特点。部门过多和职能分散，造成政出多门，既不利于集中统一管理，又不利于落实问责制和建设责任政府。这次改革通过对部门职能的整合，能够较好地协调职能机构统一和专业分工的关系，对于协调部门关系、落实责任追究具有重要意义。三是体现了制约性特点。有的部门既是决策者，又是执行者，还是监督者，这不符合现代行政的原则。这次改革体现了部门及部第1页共7页门之间决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的要求，特别加强了监管的职能，使政府部门在制定规则的同时，真正扮演一个权威而公正的裁判，有利于为不同的市场主体提供公平、透明的竞争环境，更大地释放社会各方面的创造能力，为加快推进我市跨越发展和长治久安提供强大动力。这次市政府机构改革新组建了市经济和信息化委员会、市人力资源和社会保障局、市规划建设和住房保障局、市交通运输局、市扶贫和移民工作局5个部门，调整并规范设置了市国有资产监督管理委员会、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局3个部门，撤销了市经济委员会、市人事局、市劳动和社会保障局、市规划建设局、市交通局、市粮食局、市物价局、市扶贫办、市移民办9个机构。改革任务十分艰巨，不能有丝毫的懈怠。各部门一定要把思想认识统一到省委、省政府的总体要求和市委、市政府的决策部署上来，充分认识这次机构改革的重要意义，增强政治责任感和工作紧迫感，服从改革发展大局，齐心协力、扎实推进，圆满完成改革的各项目标任务。二、切实明确市政府机构改革的新任务按照省委、省政府的要求，结合xx市实际，这次市政府机构改革的新任务概括起来有四项：第一，转变政府职能，提高服务水平。转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点，也是这次机构改革的核心。具体讲，有三点要求。一是坚持四个分开，即坚持有所为有所不为，扎实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。企业能决策的事情，要交给企业自主决策;市场能解决的问题，要通过市场机制去解决;中介组织能办理的事项，要充分发挥中介组织的作用;基层能处理的问题，要放手让基层去处理。政府该管的事情，必须管住、管好;政府该放的权力，必须放手、放到位。充分发挥市场配置资源的基础作用，更好地调动公民和社会组织在社会公共事务管理中的积极性。二是突出职责重点。政府及其各工作部门要在全面履行职责的基础上，突出各自职责重点，更加注重有效贯彻落实中央方针政策、国家法律法规和省委、省政府的决策部第2页共7页署以及市委、市政府的要求;更加注重加强对所涉经济社会事务的统筹协调;更加注重强化社会管理和公共服务职能，着力保...
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