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深刻学习政府采购法个人学习体会 VIP免费

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深刻学习政府采购法个人学习体会政府采购法》是指导政府采购行为专门法、特别法,对法律的诠释应该是最高院或最高检,而不是一些行政机构的说三道四,弄得一部好端端的法律被肢离破碎得面目全非,因为行政部门乃一方“诸侯”,或多或少带有本部门自身的看得见或看不见的利益,洗脱不掉站在本位利益上去刻意扭曲法律的用意,又如社会中介机构并非政府采购的主体力量,在法律条文中根本就没有过多地阐述到,或许这一点正好让某些部门感到不舒服,便要想方设法作些弥补,使社会中介机构凸出水面,进而发展到与集中采购机构平起平坐,不仅在数量上侵灭着集中采购机构,在政府采购规模上蚕食或鲸吞集中采购机构的份额,而一些行政机构则以集中采购机构做不赢为幌子,巧妙地遮掩了集中采购机构被边沿化的现状。《政府采购法》自2003年1月1日颁布实施以来,已经走过了七年的光景,我国的政府采购事业从无到有、从不规范到逐步规范,一步步走过来了,能取得今日这样的成果应该感到幸甚。我国是一个地大物博的、人口众多、人均资源占有量最少的国家,究竟政府采购的目的是什么,是片面地追求政府采购的数量(即纳入政府采购“笼子”的项目越多越好),还是加强政府采购的质量的提高为出发点好,是全面地即分块块(按行政区划)又按条条(指按部门隶属关系)建立五花八门的政府集中采购机构为好,是走资源节约型、环境友好型的政府采购发展道路,还是走与之截然相反的路子,等等。以上问题值得政府采购圈内每一个人认真思考。政府采购操作过程应该是独立的,是由集中采购机构全盘负责的。监管机构只是对操作过程的是否存在有违法违规行为的监管,不是要代替操作者从事某些操作过程的职能,换一句话说,是操作过程出现违法违规现象受到供应商的质疑、投诉时,监管机构才能介入,这类似于“民不告官不究”。不是集中采购机构的每一个操作步骤都要求监管机构身临其境,对操作者指手划脚、说三道四,混淆了采管的职能职责,弄得操作者站也不是,坐也不是,到头来监管机构也惹上一身骚,众说第1页共3页纷纭。现在是到了结束打乱仗的时候了。政府集中采购制度在我国推行如此缓慢的原因,不单单是法律法规制度的缺失和不落实,还有更深层次的原因乃是人们的观念的停滞或守旧,本位观念的占统治地位,导致一个地方、一个部门总要标新立异,你有的我要有,你没有的我也要有,就是对新生事物的排斥,不给集中采购制度浇水施肥,这些观念导致目前一些政府采购机构重复建设,而一些地方则还没有建立集中采购机构,出现“良莠不齐”的状况也在所难免。由此可见,政府采购这艘艨艟巨舰迟迟未能扬波破浪、奋勇前进,关键是要树立政府采购正确的工作方向,切不能“头发胡须一把抓”,隔靴搔痒,不切实际喊空话是没有任何效果的,只能坏了政府采购的大事,集中采购机构和监管机构需要共同地坐下来认真研究对策,为政府采购把把脉,掌好舵,不要让其偏离了正确的航道。纵观我国政府采购几年来的发展轨迹,有时,政府采购这艘航船被一些斜风细雨吹得忽左忽右,一些时候,“集中采购导致集中腐败”的言论象暴风骤雨般刮得天昏地暗,让人辨不出真假,摸不清方向,弄得集中采购机构灰头灰脸,丧失了发展的勇气和信心,有的甚至遭受撤销的灭顶之灾,有的省份至今还没有成立集中采购机构,还在走着自行采购、分散采购的老路,看上去,全国的集中采购机构现状似乎有些“雨打梨花”的惨状。对“政府采购”四个字,人们看似很懂,其实不然。政府采购,政府是主导,采购是政府的作为,没有了政府,采购也就不存在,“皮之不存,毛将焉附”。那么政府采购由谁来实施呢,法律已经作出了很详实的解释,这就是集中采购机构。也就是说但凡有集中采购机构的采购才能算得上是名正言顺的政府采购。因为只有集中采购机构是由法律规定并由政府批准成立且代表政府实施采购行为的法定机构。有人会问:《政府采购法》规定,采购人有权选择采购代理机构,这话不假,这里讲的选择代理机构并非指的是集中采购机构,代理的项目亦非集中采购目录内的项目,这是任何一个稍微有点法律头脑的人都能轻而易举的判断得出的简单问题。然而,就是有那...

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