陕西环保集团李家祥李家祥：民航应该适度超前现任交通运输部副部长、党组副书记、民航局局长的李家祥曾是空军中将，有数十年军龄，言谈举止中都透着军人的庄严、肃穆。一提起今年7月新颁布的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（简称《若干意见》），他难掩脸上兴奋的表情。“《若干意见》的出台，标志着发展民航业上升为国家战略。”李家祥告诉《财经国家周刊》记者：“《若干意见》是新中国成立以来，国务院出台的第一部全面指导民航业发展的重要文件，可以说是民航业发展史上的一个重要里程碑。”12年前，李家祥临危受命，被调到中国国际航空公司，任党委书记等职务，国航在他的带领下由2002年的亏损，一跃成为今天中国赢利能力最强的航空公司。2007年，李家祥开始担任民航总局局长。长期的民航系统工作经历，使他对于中国民航业有了深刻的了解。他认为，中国要进行经济结构调整，提升经济实力，需要有一个抓手，而民航业恰好可以作为发展现代服务业和新兴产业的平台。中国民航业仍然存在社会需求巨大与关键资源不足的矛盾，行业快速发展与安全基础不牢的矛盾，战略地位凸显与体制机制不顺的矛盾，国际航空运输自由化与整体竞争力不强的矛盾，以及行业可持续发展与创新能力不强的矛盾，同时还面临多方面的结构性问题。只有解决了这些问题，民航业才能更好地满足社会经济总体发展战略的要求。李家祥看来，未来10年将是中国构建综合交通体系的重要阶段。“要想强，上民航”民航业能够改变一个地方的开发开放程度，能够促进一个地方提升经济质量，是调整经济结构的重要抓手。上世纪八十年代受益于“要想富，先修路”思路的地方政府，现在他们又总结出了新的发展思路，“要开放，修机场；要想强，上民航”。第1页共4页虽然一些地方的机场，在运营过程中，出现亏损，但带动了当地经济的整体发展。李家祥认为，民航是基础性、战略性产业，民航业的发展程度、民航基础设施建设，都应该适度超前。《财经国家周刊》。近年来，各省市自治区发展民航的积极性空前高涨，你如何看待这一情况。李家祥。航空运输业是国家的重要基础产业，可带动金融、商贸、旅游等行业的发展。据国际上测算，民航业投入产出比为１比８，这个比例说明了民航业对整个经济的拉动作用。我们统计，“十一五”期间，有23个省（区、市）与民航局签订了加快区域民航业发展的会谈纪要。仅20XX年，就有29个省份的领导来民航局商谈，商谈的主要内容包括各地机场的规划布局、机场建设的进度、航空运输航线的开辟及国际航线的开辟等，希望民航局给予更多的支持。贯彻落实好《若干意见》，关键要形成民航业发展的整体合力。一方面是要有国家支持，构建有利于民航业发展的内外部环境，另一方面要引导好、调动好各级地方政府积极性，发挥好其在民航业发展特别是机场建设中的主体作用。同时，要加快行业发展方式转变和结构调整，持续全面增强民航业各运行主体的实力。《财经国家周刊》。在国务院的《若干意见》中，强调机场建设，既要适度超前，又要量力而行，这该如何理解。李家祥。我认为，量力而行是我们做任何事情的一个原则，能超前发展也是一种量力而行。我一直主张机场建设和民航的发展，要有一定的超前性。为什么呢。因为民航是基础性、战略性产业。什么叫战略性。战略性就是事关长远、全面，这才叫战略。事关基础、长远、全面的事，那就要率先发展，率先就要有一定的超前性。从民航业这些年的情况来看，民航的建设，特别是基础设施建设，不像有些人说的超前了，实际上是滞后了。“十二五”期间，我们新建的机场将达到82个，这是过去任何一个五年计划当中没有的，为什么一下增加这么多。说明过去少了，现在需要提高。“十二五”期间将改扩建101个机场，为什么第2页共4页改扩建。说明过去修小了，修得不符合需要，没有超前，没有余地，现在没有办法，还得改扩建。我考察了世界上其他国家的机场建设情况，美国有各类机场19000个。现在中国的机场，真正运行的民航机场才182个，加上通用航空机场，还不到300个。巴西、南非这样的国家，他们的客货运输机场，都有700多座。去年日本发生地震以后，中国民航派飞机赴日接中国...
VIP
