学习四中全会决定心得体会在法治轨道上开创改革发展稳定新局面党的十八届四中全会站在历史与未来交汇的新起点，明确指出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”这是全面推进依法治国的前进方向，也是建设法治中国的基本遵循。随着经济社会发展步入新常态，推进依法治国，对基层党委政府来讲，最关键是要把法治的思维、理念和手段运用到改革发展稳定的各项工作中去，真正做到以法治促改革发展、促公平正义、促和谐稳定。一、坚持在法治轨道内推动经济建设，确保经济持续、平稳、健康发展。社会主义市场经济本质上是法治经济。法治是市场经济健康运行的基本保证。随着转型升级进入攻坚阶段，经济社会发展步入新常态，格外需要以法治手段来保障和维护经济秩序，有效推动经济持续、平稳、健康发展。依法规范经济秩序。市场经济是平等的经济、竞争的经济、信用的经济，市场经济的基本特征就是平等、公平、信用。因此，在大力推进市场经济的条件下，在经济社会进入中高速发展的新常态阶段，建设法治社会，推进依法治国，更加必须完善法治经济。一方面要抓紧细化出台相关法律法规的地方性指导意见，为打击破坏市场经济秩序的行为提供更加具体的法律依据。另一方面要加快组建市场监督管理机构，整合工商、质监、食品药品监督、金融、税务等相关部门职能，形成执法合力，加大对破坏公平竞争和违反诚实信用行为的打击力度，严厉处罚生产销售假冒1伪劣商品、破坏金融秩序、偷税漏税、侵犯知识产权等不正当竞争行为，维护公平、有序、有效的市场竞争秩序，降低各类所有制企业的运营成本，提高运营效率，以“有形之手”营造规范有序、公平公正、诚信和谐的发展环境。依法调优经济结构。随着经济发展进入新阶段，经济结构不断优化升级，要素驱动、投资驱动转向创新驱动转变，要充第1页共5页分运用法治思维方式把握经济发展的新常态，在法治框架内调结构、促转型。既要发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行节能环保、安全生产、产品质量等方面的法律法规和技术标准，依法淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的生产工艺、技术装备和产品，对不符合安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的企业，坚决予以关闭。更要发挥法治对我市经济的引导和保障作用，推动船舶海工及配套、新能源汽车及零部件、新材料、纺织服装等四大支柱产业利用高新技术和实用技术进行改造，促进产业整体升级；推动高端装备制造、电子信息、新能源、节能环保四大新兴产业规模化发展；推动现代物流、软件和信息服务、特色旅游、健康养老四大现代服务业提速发展，真正把打造精良产业的政府行为与企业活动建立在制度化基础上，纳入法治化轨道。依法创新服务举措。经济社会发展步入新常态阶段，发展必然会遇到这样那样的难题。我们既要守住法律底线，在政策允许的范围内创新工作，用足用好用活上级的各项激励政策，切实帮助各类所有制企业破解用地、用工和融资等方面遇到的瓶颈，减负增效；更要在法治的框架内，创造性地制定出台符合法律法规精神以及上级要求的各类政策，切实有效地助推企业发展、百姓2致富，促进全市经济繁荣发展。同时，通过简化法律服务机构申报流程，大力发展以律师、公证、法律顾问、法律援助等为主体的法律服务业，帮助企业防范法律风险、解决法律纠纷。对推进科技创新、扩大对外开放具有积极意义的探索举措和阻碍经济发展的法律法规和政策文件，严格按照程序向有权部门提交修改建议，确保服务创新“蹄疾而步稳”。二、坚持在法治思维下深化行政改革，努力打造高效、透明、责任政府。政府是行政执法主体，加快法治政府建设对推动法律实施意义重大。在法制框架内“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”，避免职能错位、权责不清、管理缺位、执法偏袒、腐败滋生、与民争利，确保行政改革在法治轨道上行稳致远。第2页共5页依法推进科学决策。风险评估方面，建立决策听证代表库，实现公众参与、专家论证和集体决策的有机结合。合法性审查方面积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法制部门、专家、律师等在...
