24/12/291第七章“不公平”国际贸易第一节补贴与反补贴第二节我国应对WTO反补贴规则的策略第三节倾销与反倾销第四节我国应对反倾销的对策24/12/292第一节补贴和反补贴一、补贴的性质补贴是指政府为了促进某些产业的发展，对这些产业的生产及产品进行财政补贴和实行优惠待遇，以提高本国出口产品在国际市场上的竞争力和限制外国产品的进入。《SCM协议》（AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures，SCMAgreement）定义：指成员政府或任何公共机构向某些企业提供的财政资助、价格支持或收入支持，以使相关企业获得利益的行为。24/12/293第一节补贴和反补贴二、补贴的形式（一）生产补贴（ProductionSubsidies）是政府为增强某一产业的竞争力而给予整个生产企业补贴，对此补贴无论企业产品用于内销或外销均可享受。（粮食蔬菜生产补贴政策）（1）财政拨款（对支持产业无偿的资金支持）（2）优惠贷款（提供低息贷款、扩大放贷规模和期限）（3）税收减免24/12/294（二）出口补贴出口补贴出口补贴(ExportSubsidy)(ExportSubsidy)又称出口津贴，是一国政府为了又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的某商品时给予出口商的现金补贴现金补贴或或财政上的优惠待遇。财政上的优惠待遇。直接补贴直接补贴(DirectSubsidy)(DirectSubsidy)，，即政府在商品出口时，直接给即政府在商品出口时，直接给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款，还可能来自一国的出口商的现金补贴，主要来自财政拨款，还可能来自一国的同业公会。同业公会。目的目的是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率所造成的损失。润率所造成的损失。间接补贴间接补贴(IndirectSubsidy)(IndirectSubsidy)，，即政府对某些商品的出口给予即政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。财政上的优惠。如：（如：（11））退还或减免出口商品所缴纳的销退还或减免出口商品所缴纳的销售税、增值税、所得税等国内税；售税、增值税、所得税等国内税；（（22））对进口原料或半制对进口原料或半制成品加工再出口给予免税或退还已缴纳的进口税；成品加工再出口给予免税或退还已缴纳的进口税；（（33））免免征出口税，对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息征出口税，对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息贷款，复汇率等，以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其贷款，复汇率等，以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其目的目的仍然在于降低商品价格，以便更有效地打进国际市场。仍然在于降低商品价格，以便更有效地打进国际市场。24/12/295图1贸易“小国”的出口补贴效应分析如图，如图，DD和和SS是小国是小国HH的对商品的对商品XX的国内需求与的国内需求与供给曲线。自由贸易时供给曲线。自由贸易时XX的国际市场价格为的国际市场价格为PP00，国内产量，国内产量为为OQOQ22，国内需求量为，国内需求量为OQOQ11，出口量为，出口量为QQ11QQ22，现，现假设假设政府政府对每单位商品的出口补贴为对每单位商品的出口补贴为ss，由于该国为贸易小国，其商，由于该国为贸易小国，其商品出口量变化不会影响国际价格，因此补贴后的国际价格仍品出口量变化不会影响国际价格，因此补贴后的国际价格仍为为PP00。。E24/12/296•（2）出口扩大效应：实施补贴后，该国出口规模从Q1Q2增加至Q3Q4。贸易小国的出口补贴效应•（3）消费效应：出口补贴使出口比在国内销售更有利可图，出口商不再愿意以P0的价格在国内市场上销售商品，必然迫使出口国国内市场价格也上升到P1，而且政府未限制出口量，企业会尽量出口，最终使国内消费从OQ1减至OQ3，消费量减少了Q3Q1。•（1）生产效应：实施补贴后，生产者扩大生产，从补贴前的OQ2扩大至补贴后的OQ4，产量增加Q2Q424/12/297贸易小国的出口补贴效应•（4）财政效应：政府因出口补贴产生巨大财政支出，即图中的（b+c+d）所...
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