e乡村振兴XIANGCUNZHENXING麻阳县高质量推进乡村产业振兴过程中遇到的问题及对策卢奕蒙（中南林业科技大学，湖南长沙410004）摘要：实施乡村振兴战略是党中央长期关注三农问题作出的战略性决策，“壮大特色优势产业”是实施乡村振兴战略的重要内容。若没有具有当地特色的产业支持，农民就没有稳定收入，所以农村建设再好也无法留人，最后必然走向“空心化”。笔者们根据实地调研，针对麻阳县如何具体实施高质量推进乡村特色产业振兴相关问题提出相应对策。关键词：乡村产业振兴；农业机械化；农村金融服务一、调研过程中发现的问题（一）缺乏农村劳动力和经营管理人才农村劳动力严重不足。我国农业生产依然以传统的劳动力密集型方式为主，农村劳动力年龄普遍较大，文化素质也相对较低。部分村干部不具备市场经营理念，很难带领农民在市场经济中脱贫致富或长期共同致富。对于农村经营管理人才的培养，面临诸多问题。第一，管理制度流于形式，人才培养缺乏综合体系。第二，经营管理者未做好示范带头作用，管理环境和体制存在诸多不足。第三，农民意识比较落后，思想观念陈旧，管理相对困难。（二）山区交通不便，阻碍现代农业发展农业机械化是农业现代化的重要内容和标志，农业机械化程度代表着我国社会主义新农村建设的速度，程度越高，速度越快。现阶段农业机械化是部分农民谋生和致富的一条有效途径。麻阳县农村山坡陡峭，交通不便，且农村经济欠发达，农业机械发展跟不上，对现代化农业的发展造成一定困难。麻阳苗族自治县梦见桃花源专业合作社负责人告诉我们，现在面临的一大难点就是无法实现农业机械化，大面积的黄桃由于当地山高坡陡，到黄桃成熟季节，只能耗费巨大的人力成本。（三）农作物良种及技术缺乏，抵御风险能力差农作物种子是农业生产不可或缺的核心元素，由于技术限制，当地政府或农企只能从种子企业中购买。某些种子企业在推广品种时，只注重自身利益，过分夸大种子的优点，避谈品种缺点，而农民购种时对相关知识了解较少，导致农民损失巨大。农作物种植技术也是抵御风险的一大因素，规模化种植的农作物，各方面都有明确的技术标准，没有科学、先进的技术只能面临淘汰。（四）农业价值链中相关环节薄弱——金融服务农业价值链金融作为一种全新的融资方式，以价值链河南农业2021年第8期为中心，对于价值链环节活动不同参与者各自的融资需求，提供相对应的融资服务。作为全新的融资方式，农业价值链在许多方面与传统金融服务供给存在较大差别，规模较小，尤其在运行机制和风险管控方面需要继续探索。（五）小农户和企业利益联结机制不完善农业产业市场化是农业产业化经营的一个重要特征。在市场经济背景下，龙头企业和农户作为两个独立的经济主体，双方无法形成“风险共担、利益共享”的长期稳定的经营体制，所以他们的合作关系极其不稳定。若岀现市场风险，作为独立的经济主体，在保证自己利益最大化的情况下，他们都有可能岀现违规现象。龙头企业纳税可增加地方财政收入，有些政府更加偏袒龙头企业，无法保护农户利益。（六）政府对农业振兴的精确支持力度不够政策对于促进农业振兴发展处于首要地位，而各种政策的最终落实和维护都需要基层政府卓有成效的执行，乡镇政府是农业政策执行的重要主体。二、建议和对策（一）落实优惠扶持政策，增强农村经营管理制定政策把资金和人才引到农村去，利用好农村打工回乡青年、中青年党员、村民组长等优秀人才。同时，通过各种形式的宣传教育，让广大农户充分了解现代化农业发展模式的巨大发展空间，指导农民正确对待和处理短期利益与长期利益之间的关系。增加政府在农村劳动力教育和培养的投入，根据农民的发展实际，有针对性地加强对农民的培训，提高农民科学文化素质。在农村地区聘请专业技术管理人员对农民进行指导，加强农村地区人才培养。（二）加快建设农业机械化服务体系要准确把握农业机械化的发展机遇，继续增强对山区农业机械的购置补贴，并制定和完善相关政策促进山区农6HENANNONGYE10年的发展，辰溪县累计完成新造优质油茶林7.513万hm2,全县油茶林总面积达2.13万hm2，改造低产油茶林0.586万hm2。2018年，年产油...
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