保障落实环保有关政策措施调研报告一、忠实履行职责，加强监督检查主动跟进，服务中心工作。我区在“十二五”工业发展中，将重点发展煤电煤化工、钢铁等高耗能、重化工企业，随之将带来污染物排放总量的增加，结构性污染在现有基础上也将进一步加重，给我区保护环境、提高环境质量带来巨大压力。因此，我们要树立在发展中解决环境问题的观念，充分用好环保部对新疆的优惠政策，认真落实环境保护“十二五”规划和各专项规划，加强对“十二五”环保规划环评执行情况的监督检查。以环境承载力优化区域布局，以环境管理优化产业结构，积极协助推进发展方式转变和经济结构调整，完成生态功能区划和环境功能区划，按区域、按流域、按环境功能找准定位，解决布局问题。加强对环评审批工作的监督。按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定有关要求，切实加强建设项目环境保护管理。加大对各级环保部门环评审批项目的监督和指导，对固定资产投资和优势产业领域建设项目，对关系绿色发展、改善民生、保护环境、拉动内需、调整结构的项目，继续保持环评审批“绿色通道”的畅通。对违反国家产业政策，违规和越权审批建设项目环境影响评价文件的要坚决予以纠正，坚决管住新上高耗能、高污染及产能过剩行业的项目。扎实推进工程建设领域突出问题的专项整治，切实加强建设项目“三同时”制度执行情况的监督检查，加强对责任人的问责力度，确保取得成效。加强对总量控制工作的监督检查。要进一步建立和完善总量控制政策保障体系及工作机制，把总量控制指标分解落实到各级政府和有关企业，强化责任风险。坚持把结构减排放在更加突出的位置，督促并严格执行行业的主要污染物排放标准、产业政策以及国家和自治区下达的落后产能关停计划;继续加快污水处理厂工程建设、启动农业源污染减排工程建设。加强环境监管，确保已建成污染治理设施有效稳定运行，努力完成年度控制目标。加强对环保执法专项行动的监督。继续加大对威胁饮用水源地安全、主要污染物超标排放、环保设施运行不正常和建设项目环境违法以及重金属污染等突出问题的督察、督办和查处力度，第1页共4页健全完善环境违法案件联合挂牌督办制度，强化责任追究和后督察，确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。加大对重大环境信访案件的督察力度，切实维护广大群众的环境权益。加强党风廉政建设的监督检查。随着环境保护部门地位提高、权力加大、资金增多，环保部门廉政风险也在增大，坚持把主要领导干部和关键岗位人员，作为监督的重点对象;坚持把环保重要行政审批、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，作为监督的重点环节;坚持把党内监督、群众监督、司法监督、人大政协监督和社会舆论监督，作为监督的重要手段，实施全方位、全时段、全过程监督，确保权力运行公开、公平、公正。二、充分发挥教育的基础性作用有的放矢，提高教育的实效性。胡锦涛总书记强调指出：“防治腐败，教育是基础。教育抓好了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”教育作为惩防体系中与制度、监督并重的三大重要组成部分，其基础性地位是由教育在惩防体系中的作用决定的。惩防体系中制度的执行、监督的实施都离不开思想基础，离不开人的基本素质，而人的素质的提高，从根本上讲，首先是教育。只有加强廉政教育，才能不断提高党员干部拒腐防变的能力。结合新疆环保系统干部职工的思想现状，努力克服廉政教育中以下几个误区：一是思想上的误区。没有从根本上认识到党风廉政教育的重要性、长期性和紧迫性，把党风廉政教育当作阶段性的任务，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是主体范围上的误区。认为党风廉政教育的对象应该是党员领导干部，针对的是“当官”的，有“权”的人，与“老百姓”无关，致使廉政教育活动缺乏群众性、广泛性、多样性，在一定程度上影响了廉政教育的整体效果。三是认识上的误区。对党风廉政建设的内涵和形式缺乏全面统一的认识，把内容形式化，缩小了受教育面。要把制度建设贯穿于加强党风廉政教育的各个方面。一是把党风廉政教育纳入厅党组宣传教育的总体部署，建立...
