乡镇农村新型社区建设调研报告建设新型农村社区是统筹城乡发展、加快推进城镇化进程提高社会主义新农村建设水平的重要载体，是优化农村土地资源配置的重要措施。为全面了解全镇新型农村社区建设情况，加快新型农村社区建设步伐，镇人大组织人大代表对这项工作进行了视察调研。一、新型社区建设情况张寨镇地处沛城南10公里，镇域面积1176平方公里，下辖29个行政村，151个自然村，人口92468人，镇驻地在张寨村，根据行政村、自然村布局现状、区位条件、产业布局、基础设施、村民生产生活习惯等，合理规划为16个新型农村社区（含镇驻地及唐楼社区），把陈油坊和立寺两个新型社区作为试点。全镇农村新型社区建设呈现出试点先行、统筹发展、稳步推进的良好态势。（一）坚持科学规划，优化社区建设布局。我县历来高度重视规划先行，只有科学合理的规划才能引领快速发展。我县在社区建设中，坚持规划先行，先后编制完成了新型农村社区建设规划xx县域镇村体系规划，对全县新型农村社区布点进行了科学安排。按照城乡一盘棋、城镇协调发展和各项规划高度衔接的思路，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，有效进行了合村并点。同时，本着“高起点、高层次”的原则，组织专家、村民代表对社区详规集中评审，确保规划科学合理、符合实际、特色突出、风格多样。（二）加强组织领导，健全完善工作机制。组建一支“强有力、正规化、常规化”的领导班子，专心专业，全力策划，长期坚持，一贯到底，靠政府推动、政策拉动、多元化带动，找准投资主体，适当给予效益，精心组织，精心设计，精心施工，打造精品，让投资者放心，让群众得到实惠，实现“散居农村向高标准、高品位新型社区”的转化。（三）创新建设模式，灵活推动社区建设。在新型农村社区建设过程中，积极探索新的建设模式，不断加快推进建设进程。一是与小城镇建设相结合。通过发展民营企业、工商贸易、餐饮服务等行业，吸纳人口向镇驻地集中。二是与主导产业拓第1页共3页展提升相结合。依托特色品牌基地产业支撑，增加农民收入，加快农村社区建设。三是在推进农村社区建设的过程中，同步搞好基础设施、园林绿化、教育卫生、社区服务等配套建设，促进群众生产生活方式的转变。（四）突出以人为本，充分尊重群众意愿。坚持“群众自愿、循序渐进、统筹兼顾、积极稳妥”的原则，广泛地听取群众的意见，扎实做好群众基础工作。在推进新型农村社区建设过程中，各单位坚持以人为本，充分尊重民意，宜合则合、宜搬则搬、宜改则改、宜建则建，不搞一刀切、行政命令和大拆大建。坚持民事民决，社区建设什么样式的房子、由谁来建、什么时候建，农民群众自己说了算，真正把中央的惠民工程变成农民群众自觉自发的行动，因地制宜探索出了村并村、村并镇、村并企、旧村提升等多种模式。由于社区建设紧密结合当地实际，最大限度地尊重群众意愿，得到了群众的广泛认可，取得了较大成效。二、新型农村社区建设中存在的问题和不足新型农村社区建设是统筹城乡发展的崭新课题，现在仍处于探索阶段，因此，在具体实施过程中，我县新型农村社区建设难免存在一些问题和不足。第一，建设资金缺口较大。一是财政扶持资金非常有限，难以弥补新型农村社区建设及维持正常运转资金缺口。二是多数农村集体经济基础比较薄弱，农民群众不很富裕，主要靠农民群众自身筹集解决困难很大。三是土地置换资金到位滞后，土地置换补助金须土地复垦验收合格后才能到位。同时，新型社区建设方缺乏主动筹资的精神。第二，部分群众积极性不高。受传统居住观念影响，广大农户形成了相对封闭的生活习惯，习惯于独门独院式的居住生活方式，且生产生活成本相对于新型社区较低，再加上入住社区后生产设备存放的不方便，致使部分低收入群众对于建设新型农村社区的积极性不高。第三，社区建设及配套管理水平有待进一步提高。从已建设的社区现状看，存在社区规划层次较低、样式较单一、整体规模较小的问题，不利于将来社区发展，与优化农村土地资源配置、提高群众生活质量的初衷有一定差距。在建社区把重点放在楼第2页共3页房建设上，水、电、路、气、医、学等基础设施建设滞后，“重建轻管...
