两基巩固提高实施意见为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔**〕19号）、《教育部、财政部关于进一步加强农村地区“两基”巩固提高工作的意见》（教基〔2004〕4号）和《中共**市委、**市人民政府关于加快教育改革与发展的决定》（渝委发〔2004〕27号）精神，巩固我市农村基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）成果，提高“两基”质量，现就进一步加强我市农村地区“两基”巩固提高工作提出如下实施意见：一、提高认识，增强做好“两基”巩固提高工作的紧迫感和责任感我市“两基”工作，在各级党委、政府的正确领导和广大人民群众的大力支持下，成效显著。截至**年底，全市已有37个区县（自治县、市）实现“两基”目标，累计人口覆盖率达到95.3%。但“两基”尚未达标的3个县（自治县）属老、少、边、穷地区，教育基础薄弱，县级财力匮乏，实现“两基”经费缺口大；已经实现“两基”目标的农村地区，“两基”工作总体水平低，基础薄弱，发展很不平衡，特别是“普九”欠账多，危旧房改造任务重，师资队伍整体素质不高，初中学生辍学率偏高，管理水平和教育教学质量亟待提高。进一步加强农村地区“两基”巩固提高工作，对于全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，消除文盲，促进城乡之间、地区之间教育协调发展，促进农村经济和社会事业协调发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。各区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门要进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，坚持不懈地抓好农村地区“两基”巩固提高工作。今后5年，我市农村地区“两基”巩固提高工作的主要目标是：义务教育普及程度进一步提高，小学适龄儿童都能按时入学，在校生年辍学率控制在1%以下；初中阶段毛入学率达95%以上，在校生年辍学率控制在3%以下，按时毕业率明显提第1页共8页高，17周岁人口初中完成率明显提高；视力、听力和智力残疾少年儿童义务教育阶段入学率达到85%以上；全面扫除有学习能力的青少年文盲（15—24岁），青壮年文盲率下降到5%以下，复盲现象得到有效控制，脱盲人员巩固率逐年提高。经过不懈努力，使我市农村地区义务教育办学条件明显改善，办学水平和教育质量明显提高，教师队伍素质明显优化，形成农村义务教育和扫盲工作持续健康发展的机制。二、采取有力措施，积极推进“两基”巩固提高工作（一）以加强农村初中建设为重点，进一步改善农村中小学办学条件推进我市农村“两基”巩固提高工作，必须继续加强农村学校建设，不断改善农村中小学办学条件。市政府有关部门要根据我市农村地区的教育实际，因地制宜，科学制定我市“两基”巩固提高工作规划，调动一切积极因素，力争在5年内使已经“普九”的农村地区初中建设达到国家规定的办学标准。各区县（自治县、市）人民政府要加大校舍建设和危房改造力度，提高生均校舍面积，保证校舍建设质量，大幅度降低危房率和55人以上大班比例；要高度重视学生宿舍和学校公共卫生设施建设，使教学用房、教学辅助用房和后勤生活设施等达到国家规定的标准，特别要重视寄宿学校学生食宿条件的改善；要不断改善农村中小学教学及实验条件，建立实验设备和图书的更新机制，使乡镇中心小学和初中的教学仪器配备、图书藏书量及生均占有量达到国家一类标准，其他农村小学达到国家二类标准。要积极创造条件，完善学校体育、美育设施。各区县（自治县、市）人民政府要本着“小学就近入学，初中相对集中”的原则，采取撤、并、建等多种形式，稳步推进农村学校布局结构调整，提高办学规模与效益。当前，要重点加强农村寄宿制初中建设，有条件的地方可以建设九年一贯制的农村寄宿制学校。要保留地处偏僻的教学点，并加强管理与教学指导。（二）进一步巩固和完善农村义务教育管理体制，健全农村义务教育经费保障机制第2页共8页各区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门要按照《**市人民政府关于完善农村义务教育管理体制的通知》（渝府发〔**〕70号）要求，落实发展农村义务教育的责任，落实中央关于新增教育经费主要用于农村教...
VIP
