在县委经济工作会议上的讲话同志们：根据县委、县政府研究的意见，我就当前和今后的人口和计划生育工作讲三点意见。过去的一年是我县人口和计划生育工作与时俱进，开拓创新，继续保持良好的发展态势并取得显著成效的一年，许多工作取得了新进展，出现了许多新的亮点。一是继续稳定了低生育水平，出生人口呈现负增长，人口的有效控制为缓解就业压力，改善人民群众生活质量，提高生活水平作出了突出贡献；六是计划生育工作思路和工作理念发生了根本转变，优质服务不断深化，逐渐成为育龄群众满意的民心工程；七是人口计生系统领导班子和干部队伍建设逐步得到加强，保持了计划生育工作的生机与活力。实践证明，我县的人口和计划生育工作是卓有成效的，借此机会，我代表县委、县政府向全县广大人口和计划生育工作者致以亲切的问候！希望同志们发扬成绩，总结经验，再接再厉，不断取得人口和计划生育工作的新成绩。一、坚持全面、协调、可持续的科学发展观，把人口和计划生育工作摆到更加突出的位置抓紧抓好首先，牢固树立以人为本的科学发展观，必须充分认识人口问题在实施可持续发展中的重要战略地位。多年来，在各级党委、政府的领导下，经过广大干部群众的共同努力，我县实现了人口再生产类型的历史性转变，进入了低生育水平时期。人口的有效控制，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，为人民生活总体上达到小康水平奠定了坚实的基础，为我县的现代化建设，提高城市的可持续发展能力做出了巨大的贡献。从我们对全县小康社会几项指标推算看，如果不实行计划生育我县的人均国内生产总值将由25276元下降到18701元，城市居民人均可支配收入将由8200元下降7536元，农民居民人均纯收入将由4140元下降到2509元；人均耕地将由1.39亩下降到0.84亩，人均水资源将由101立方米下降到75立方米。同时我们必须清醒地看到，我县人口在总量继续增长的前提下，人口总量高峰、劳动就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰相继来临，人口低增长率和高增长量并存的局面仍将长期存在，人口素质不高、结构不合理、老龄化加快、出生人口性别比持续攀升、流动与迁移人口数量急剧增加、人口自身安全等问题日益突出，计生管理和服务还需要进一步加强。另外，我们还面临着结构调整、体制创新等一系列新的任务，面对着就业、社会保障、人才等一系列突出的难点和重点问题，这些都和人口问题密切相关。应该说，人口和计划生育工作是发展的题中应有之义，离开了人口和计划生育工作的发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。只有高度重视并做好人口和计划生育工作，才能从根本上解决好发展的问题，对此，不能有任何的松懈和忽视。其次，牢固树立以人为本的科学的发展观，必须把人口和计划生育工作放到建设经济强县的全局中加以把握。全面建设离不开良好的人口环境和人的全面发展。人口决策不同于经济决策失误了可以纠正重来，人口决策一旦失误了，就会造成不可挽回的损失。建国后，由于我们没有及时实行计划生育政策，致使现在人口过多，而我们现在采取的许多政策都是和人有关的，都是在解决人的问题。例如，精简机构、合乡并镇、社会保障、再就业等等。我们经济工作会议规划提出了到2015年，人均国内生产总值超过7000美元，城镇居民人均可支配收入超过1.7万元，农村居民人均纯收入达1万元左右，这个目标的确立，也是在稳定低生育水平的基础上做出的。如果低生育水平不能稳固，人口数量不能有效控制，这个人均目标就将难以实现。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均GDP增长率可以提高0.36至0.59个百分点。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，还要看人均指标，只有各项人均指标都上去了，群众才能真正得到实惠，从这个意义上讲，人口出生率也是一项经济调控指标。为此，各级、各部门必须树立人口和计划生育也是创造GDP部门思想，打牢人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素的观念。第三、牢固树立以人为本的科学的发展观，必须增强人口安全意识，切实把人口和计划生育工作落实到促进人的全面发展上。“人口安全”是指一个国家和地区的综合国力和国...
