农业局信访一把手工程的意见为切实加强对信访安全工作的领导，认真落实领导责任制有效化解存在的突出问题，真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，局党组、行政决定信访安全工作由局属各单位一把手直接管理，具体负责管辖范围内的信访安全工作。现就全局系统信访安全工作实行“一把手工程”提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以维护群众利益为宗旨，坚持属地管理、分级负责的原则，全面落实信访安全工作一把手负责制，强力推动信访安全工作有序开展，创造和谐稳定环境。二、工作目标信访安全工作“一把手工程”实现“四无一下降”总体目标。三、工作职责（一）亲自安排部署各单位一把手要高度重视信访安全工作，将其纳入年度工作的重要内容，对信访安全工作亲自抓，抓落实，认真拟定信访安全工作意见和制定工作计划，及时解决信访安全工作中的重大问题。1.定期召开会议。一是坚持信访安全工作例会制。一把手要坚持每周组织召开一次信访安全工作例会，及时收集本单位存在的信访安全情况。二是召开信访安全工作专题会。一把手要深入传*贯彻上级信访安全工作会议精神，全面安排部署本单位信访安全工作。2.制定工作计划。根据上级信访安全工作精神，结合本单位实际，拟定信访安全工作具体计划和可操作性强的实施意见，明确人员分工，落实工作责任制，强化工作要求，制定奖惩考核。3.搞好宣传教育。一把手要采取各种宣传形式大力宣传信访安全工作，重点宣传《信访条例》和《XX省公安厅关于处理第1页共3页涉访违法犯罪行为适用的法律法规》等信访安全法律法规，引导信访人依法信访，不断规范信访秩序。（二）亲自分析调研一把手要经常开展调查研究，认真分析信访安全工作中带有普遍性、规律性、苗头性的问题，不断健全信访安全工作机制，规范信访安全工作，牢牢掌握工作的主动权。1.分析研判。一把手要定期分析信访安全工作形势，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本单位存在的不稳定因素，进行集中分析，综合梳理，科学研判，切实做到底数清、情况明，牢牢把握信访安全工作大局。2.调查研究。一把手要经常深入到信访老户家中调查研究，善于从矛盾中发现问题，从个案中分析带有普遍性的问题；要全面掌握信访安全形势，从信访问题上研究信访安全问题，及早预防群体性事件的发生。3.健全机制。一把手要善于总结信访安全工作中的经验教训，探索信访安全工作规律，将其提升到理论高度，不断健全信访工作机制。（三）亲自接待群众一把手要认真排查矛盾纠纷，定期接待信访群众，真心倾听群众诉求，切实帮助解决生产生活中的各种问题。1.认真参与接访。2.深入基层下访。3.畅通诉求渠道。（四）亲自牵头排查调处各单位一把手要亲自牵头排查矛盾纠纷，实地解决信访突出问题和复杂疑难问题。1.牵头排查矛盾纠纷。2.包案化解问题。3.落实稳控措施。（五）亲自督促检查各单位一把手对信访安全工作要经常深入到实地进行督促检查，及时发现问题，督促整改，确保工作不出漏洞。（六）把好汇报审签关第2页共3页各单位一把手要重视信访安全基础工作，认真审签基础资料，对特殊情况及时报告。1.及时汇报。对可能发生的群体性事件，一把手要做到早发现、早汇报、早落实，增强工作的预见性，尽力将群体性事件处理在萌芽状态，稳控在当地或较小范围。2.统计上报。一把手要做好信访安全基础工作，认真履行职责，把好各种信访安全情况及统计数据上报审签关。四、严格考核（一）书面承诺。一把手是信访安全工作的直接责任人，为把局党组、行政对信访安全工作的部署和要求落到实处，务求尽职履责，应做出书面承诺，确保落到实处。（二）认真督查。组建由局领导任组长的专项督查组，对信访安全工作“一把手工程”进行专项督查督办，及时查纠和解决工作中出现的问题。（三）责任追究。严格实行信访安全工作“一把手工程”责任追究制，对工作不落实、部署不力的，由局纪检组对一把手实行诫勉谈话，年度考核不称职；对发生大规模群体性事件和进京赴蓉非正常上访的，单位实行年度考核“一票否决”，单位一把手一律停职、撤职处理，并给予严肃的党纪...
