惩防并举标本兼治为提高国税执政能力建设提供有力保证——在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：全市国税系统党风廉政建设工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委第十一次全体(扩大)会议精神，总结2004年党风廉政和反腐败工作，按照省局关于构建惩治和预防腐败体系的要求，研究部署2005年党风廉政和反腐败工作任务，团结和动员纪检监察干部和广大干部职工充分履行自身职责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为提高我市国税系统的执政能力建设提供坚强而有力的保证。下面，我代表市局党组讲三点意见：一、2004年党风廉政建设和反腐败工作的基本回顾一年来，全市国税系统在省局党组和市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，牢牢把握“收好税，带好队”的工作中心，加强教育，健全机制，强化监督，狠抓落实，开拓创新，开创新方法，市县两级纪检监察部门在狠抓党风廉政建设和反腐败工作中发挥了积极作用，通过全体干1部职工的共同努力，全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有力地促进了队伍建设和税收任务的完成。（一）加强党风廉政教育工作，干部队伍的廉洁自律意识得到进一步提高。党风廉政教育是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。2004年按照省局制定的党风廉政建设教育计划，我们主要抓了三个层面的党风廉政教育：一是党组中心组学习，二是党员党课教育，三是干部职工的政治学习。一年来，市局共组织了7次党组中心组理论学习会，是近年来组织次数最多的一年；机关党委和各党支部先后安排了9次党课学习；坚持安排一个晚上的政治学习。在这些学习教育活动中，认真学习了“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神以及中纪委的有关规定与纪律；通过听讲座、看电教片等形式组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和领导干部“四大纪律、八项要求”等党纪条规，并组织全体党员干部进行了党纪政纪条规知识测试。全面开展正面示范教育和反面警示教育，在组织干部职工学习郑培民、任长霞、牛玉儒等一批新时期先进典型事迹的同时，还利用李真访谈录——《地狱门前的忏悔》和《杜荀珍典型案例》等反面材料，积极开展反面警示教育，帮助每一位干部算清“四笔帐”。通过开展党风廉政教育活动，进一步增2强了广大党员领导干部的廉洁从政意识，巩固了拒腐防变的思想道德防线。（二）以落实党风廉政建设责任制为重点，进一步规范了领导干部从政行为。抓好党风廉政建设，关键在于各项责任制度是否落实到位，重点在于各级领导干部是否发挥了表率作用。为此，2004年，全市国税系统努力在制度建设和落实巩固上下功夫，并着重抓了四项工作：一是健全了党风廉政建设工作领导小组，完善了“党组负总责、一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门组织协调”的领导机制和工作机制，形成了齐抓共管的局面，使党风廉政建设责任制有了强有力的组织和领导保证。二是层层签订了党风廉政建设责任书，并按照党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制的总体要求，结合局领导班子成员的分工以及各单位的职能，制定了《**市国税局党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，把工作任务逐一分解到各班子成员和责任部门，同时，还落实了牵头单位和配合单位，明确了领导干部和各单位的主要负责人的领导责任，使“一级抓一级，层层抓落实”成为每个领导干部的自觉行动。三是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。各级国税机关都把执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定3的情况，列入领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容。认真落实关于国税各级“一把手”不直接分管人事、财务、基建，领导干部不准利用职权干预和插手基建工程和政府采购招投标等活动的规定。重点开展了领导干部在企业兼职、拖欠公款以及用公款购买商业保险等问题的专项清理，专项治理工作取得明显成效。四是健全了巡视检查制度。11月份，市局成立巡视组，对龙游和江山两个县（市）局领导班子和领导干部进行巡视检查，通过巡视检...
