计划生育结账大会的发言稿同志们今天下午召开全市人口计生工作会议，经市委、市政府研究决定。主要任务是回顾总结半年来全市人口计生工作，深入分析我市人口计生工作面临的形势，研究和布置下半年人口计生工作，促进我市经济社会全面协调可持续发展。刚才，会上通报了上半年人口计生工作结账情况，对先进单位和后进单位分别颁发了流动红旗”和“流动黄牌”受到流动黄牌”警告的单位要以此为戒，改进工作，赶追先进，争创佳绩。下面，讲三个方面的意见。一、统一思想，认清形势。切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感全市各级党委、政府和人口计生战线的广大干部依照市委、市政府确立的夯实基础、巩固提高、求真务实、再创佳绩”奋斗目标，今年以来。着眼于为加快发展营造良好的人口环境，围绕年初确定的人口计生工作目标任务，稳定低生育水平、优化人口结构、加强为育龄妇女服务等方面做了大量艰苦细致的工作，付出了艰辛努力，人口计生工作取得了新的成果。去年，市被省委、省政府授予“2007年度全省计划生育优质服务先进市”全省人口计生基层基础工作经验交流会在召开。今年上半年，市人口计生质量有了一定提升，符合政策生育率为95.14%比省布规划指标高出3.14个百分点；政策外多孩率为0.29%比省布规划指标低0.51个百分点。应当清醒地看到市人口计生工作方面存在突出问题和薄弱环节，同时。与新形势、新任务、新要求不相适应，与上级要求、与先进地方相比，还有较大的差异。市人口计生工作有关主要指标的位次依然靠后。主要表示在两个最高”两个最低”一是出生人口性别比最高。2004-2008年上半年，市出生人口性别比连续4年位居全省各市、州倒数第一。尤其是二孩性别比居高不下，且有上升趋势，分别高达242.55295.55278.49281二是人口出生率最高。今年上半年，全市人口出生率为5.33‰，仅低于全省倒数第一的恩施州0.01第1页共10页个千分点。但恩施州系少数民族地区，生育政策比我汉族地区要宽，普遍可以生育第二孩，所以，市实际上在全省是最高的三是一孩妇女积存率最低。截止今年3月31日，全市一孩妇女积存率只有41.67%比全省平均水平52.85%低11.18个百分点，从全省来看。比全省最高的XX市的69.98%低28.31个百分点，全省是最低的四是独生子女领证率最低。今年上半年，全市独生子女领证率为3.65%比全省平均水平14.88%低11.23个百分点，比全省最高的XX市的26.51%低22.86个百分点，全省最低。市人口计生工作形势十分严峻，上述情况标明。有些指标已经到非常危险的边缘。如果我不正视问题、不采取得力措施，迅速扭转这种局面，今年省委、省政府的年终考核中，可能会面临装进“后进”笼子，甚至受到一票否决”必需认真剖析造成上述现状的主要原因，正视问题，对症下药。从主观方面讲，不少的乡镇和部门的负责人在抓计生工作方面仍然存在麻痹松劲情绪和厌战思想，抓工作规范不高、力度不大、措施不硬、作风不实，对人口计生工作任务的临时性、艰巨性、复杂性认识不到位，一些乡镇和村组人口计生基层基础工作还比较薄弱。问题突出表示在以下几方面。日常管理工作不到位。一是统计“水分”重。据推算，第一。今年上半年我市人口出生统计准确率不到96%比省布98%规划指标低1.3个百分点。从乡镇来看，人口出生率统计准确率高于98%规划指标的只有10个，占全市被考核乡镇数的37.04%低于规划指标、高于94%乡镇有12个，占44.44%低于94%有蒋场、净潭、佛子山、蒋湖、白茅湖等5个乡镇，占18.52%统计“水分”为什么会这么重，主要原因还是工作不到位造成的比方，局部乡镇规划指标难以完成，有意漏报、错报；有的基层计生专干工作责任心不强，没有及时发现上报情况；有的地方孕情监管措施不到位，未及时发现问题并跟踪管理。如果任这种散漫工作作风蔓延，省年终考核时，仅此一项，市就会出大的纰漏。二是长效节育措施落实不力。从上半年考核情况来看，2006年10月1日以来，样本点上报生育对象长效节育措施的落实率为71.1%实查为61.84相差9.26个百分点，同比下降了第2页共10页7.33个百分点。有些地方对节育措施落实重视不够，一定水平上存在检查走过场，整改图形式的现象，比方，以“纸上节育”网...
