目录诚信承诺书................................................................................................................1毕业论文..............................................................................................................2-11中英文摘要及关键词.............................................2一、行政执法自由裁量权的概念和特点..............................2(一)行政执法自由裁量权的定义...............................2(二)行政执法自由裁量权的特点..............................3二、行政执法自由裁量权存在的必要性分析..........................4(一)行政执法自由裁量权存在的根本原因是法的抽象性与复杂性...4(二)法的滞后性和适应性需要赋予行政执法的自由裁量...........4三、行政执法自由裁量权的滥用问题................................5(一)行政执法自由裁量权滥用的表现情形.......................5(二)行政执法自由裁量权滥用的负面影响.......................6四、行政执法自由裁量权滥用的原因...............................7(一)行政自由裁量权自身容易被滥用..........................7(二)授权过度..............................................7(三)控权乏力..............................................7(四)行政程序法制建设不够完备..............................8(五)行政执法者的素质偏低..................................8五、对行政执法自由裁量权滥用的规制.............................8(一)从立法层面对行政执法自由裁量权的规制...................9(二)从行政执法层面对行政执法自由裁量权的规制..............10(三)从司法层面对行政执法自由裁量权的规制..................10参考文献.....................................................112论行政执法自由裁量权的滥用[摘要]自由裁量权在行政法中处于基础地位，它虽然存在诸多问题，但从法的抽象性与复杂性、法的滞后性与适应性角度来看，它的存在是必要的。行政机关在执法中滥用自由裁量权表现为滥用职权、不公正、程序违法、作出的具体行政行为前后不一致等情况，所以造成的负面影响极大。因此找出滥用问题的所在，分析行政机关在执法中滥用自由裁量权的原因，并从立法、司法、行政三个层面对行政执法自由裁量权进行规制。[关键词]行政执法；自由裁量权；滥用；规制[Abstract]DiscretionarypoweroccupiesafundamentalplaceinAdministrativeLaw,althoughithasmanyproblems,butitsexistenceisreasonableandnecessarybecauseoftheabstractness,thecomplexity,thehysteresisandtheadaptability.Theadministrativeorgansabusediscretionarypowerduringitsenforcement,forexample,theabuseofpower,theunfairnessofpower,theirregularityofprocedure,theinconformityofspecificadministrativeacts,andsoon.Sotherehavebroughtupseriousconsequences.Soitisnecessarytoregulatethecauseoftheproblems,andanalysisthereasonoftheabuseofdiscretionarypowerbytheadministrativeorgan,andwewillregulatethediscretionarypowerintermsoflegislative,judicialandadministrativelevels.[Keywords]Administrativelawenforcement;discretion；abuse；regulation一、行政执法自由裁量权的概念和特点（一）行政执法自由裁量权的定义行政自由裁量权在行政法中处于基础地位，在行政法的领域备受关注。那么究竟什么是自由裁量权呢？对此，东西方学者有不同的看法。1.西方学者对自由裁量权的观点有美国学者指出，所谓的行政裁量权是，“行政官员或行政机关拥有从可能的作为和不作为中做选择的自由权”；[1]；英国有学者指出，“自由裁量是指任何事情应在当局自由裁量权范围内去行使,而不是按照个人观点行事,应按照法律行事,而不是随心所欲。它应该是法定的和固定的,而不是独断的、模糊的、幻想的,它必须在所限制的范围内行使”[2]；布莱克词典将其定义为，法律虽然对权力进行了约束，但是也给执法人员留下了自由裁量的余地，在何时何地如何行...
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