弘扬改革创新精神全面推进新形势下的组织工作进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力，着眼于党和国家在全面建设小康社会新阶段人才的需求状况，着眼于加强中国特色人力资源建设、推进人才强国战略，创造性地提出了党管人才原则。党的十七大，首次把坚持党管人才原则写入了党代会报告，进一步突出了党管人才的重大思想，体现了党对人才工作的高度重视，为我们创造性地做好新世纪新阶段的人才工作提供了强有力的思想保证。改革开放以来，我们党制定和实行了一系列人才工作的方针政策，加大创新人才工作体制机制的力度，加快培养各类人才的步伐，人才工作和人才队伍建设取得了显著成绩。概言之，党管人才工作的成就主要体现在以下几个方面。在指导思想上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，确保人才工作的正确方向。在工作方针上，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，把“劳动”、“创造”放在与“知识”、“人才”同等重要的位置。在人才观念上，提出树立科学的人才观，确立了“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”和“以人为本”的新观念。在人才标准上，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，鼓励人人都能成才。在人才培养上，强调着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次人才和高技能人才，带动整个人才队伍建设。在人才吸引上，强调要积极应对日益激烈的国际人才竞争，不断完善有利于吸引人才的政策措施，把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。在人才评价上，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。在人才使用上，强调要建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、发挥作用的选人用人机制，充分发挥各类人才的积极性、主动性、创造性。第1页共6页人才工作在取得显著成效同时，还存在着一些亟待解决的问题。这主要表现在五个方面：一是人才观念有待进一步改变。对人才含义和人才价值的认识还不足，人才资源观等观念在全社会还没有完全树立起来；对人才工作重要性的认识不到位，特别是党管人才意识还不够强；重物轻人的思想、“官本位”意识仍然存在，人才选拔、培养、引进、使用的各种僵化保守思想和封闭落后意识未能完全破除。二是管理体制有待进一步健全。党管人才的工作格局虽然已经基本形成，但统分结合、协调高效的人才工作运行机制还没有建立起来，机构不健全、职能定位不清、责任分工不明、力量分散、合力不强等问题还没有很好地得到解决，致使职能交叉、政出多门、多头管理、各自为政、重复开发、管理不到位等现象依然存在。中央与地方、省与省之间、人才工作各职能部门之间的信息沟通、工作协调等也需要进一步加强。三是政策机制有待进一步完善。人才政策措施不配套，落实不到位；用人机制不活，缺乏竞争力；人才评价体系尚未构建，缺乏一套科学规范、以能力和业绩为导向的考核评价体系；人才激励机制不够健全，缺乏一套能广泛调动积极性的有效制度和方法；人才资源市场化配置程度较低，人才合理流动的机制尚未形成；高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配还不是很合理。四是工作水平有待进一步提高。习惯于用传统的方法来抓工作，思路不太清晰，重点不够突出，工作缺乏创新性。对人才工作中的重大理论和实践问题研究得不够，特别是实践性、操作性较强的研究成果不多。人才工作的评价、激励机制不完善，管理手段落后，科学化、制度化、民主化程度不高。五是人才环境有待进一步改善。有利于人才成长、能使人才充分施展才干的环境尚待形成；法制不健全，不公平竞争、人才合法权益得不到有效保护的现象依然存在，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围还未完全形成。针对人才工作存在的问题，目前加强和改进党管人才工作，主要是要充分发挥党的政治优势和组织优势，调动社会各方面力量，遵循人才成长规律或人才资源开发规律，把促进经济社会发展作为人才工作的根本出发点，牢固树立科学的...
