发展，源自科学决策当今世界，国际金融危机的阴霾尚未散尽，国际政治经济关系错综复杂的局面亦未改观。当代中国，经济社会发展处于新阶段，一些新事物、新情况、新问题层出不穷，一些新型社会矛盾逐步增多，各种利益关系日趋复杂。所有这些，都使决策的风险不断加大，使科学决策的难度不断增加。科学决策是决定决策事件方向正确与否的关键，在新的时代背景下，如何提高科学决策水平，是对各级领导干部执政能力和领导水平的真正考验。领导干部要更好地履行职责，就必须切实增强科学决策的意识，努力掌握科学决策的方法，不断提高科学决策的水平。发展是科学发展，要求决策必须是科学决策所谓决策，通常是指为了实现某一特定目标，借助于一定的科学手段和方法，从两个或两个以上的可行方案中选择一个最优方案，并组织实施的全部过程，亦即是我们通常所言的决定做事情、干工作的策略和办法。决策的提法早在《韩非子•孤愤》中就有：“智者决策於愚人，贤士程行於不肖，则贤智之士羞而人主之论悖矣。”古人亦有“凡事预则立，不预则废”的谚语传承于世。由此可见，决策的作用早在古代就受到了重视。而在古代，由于决策失误导致的灾难性后果也不鲜见。例如春秋战国时的秦赵之战，赵国军队统帅廉颇坚持正确的路线，却被纸上谈兵的赵括替换，结果赵兵被秦军杀死40万，最后成为导致赵国灭亡的重要因素。由此可知，决策决定着事业的成败。进入现代社会以后，决策的作用愈发凸显。正如王昌顺在学习时报所撰写的《科学决策的程序》一文所言，社会化大生产造成现代社会活动一系列根本变革，规模日益庞大，结构愈加复杂；节奏日益加快，竞争愈加激烈；形势日益多变，随机因素大量增多。小生产时代社会活动的狭小、简单、缓慢、封闭等已经发生根本性变革。传统经验决策已不能完全适应现代社会活动需要。现代决策，不仅需要领导者个人的经验和才能，更需要依靠科学方法、程序、论证进行决策。当前，全国各族人民正在深入贯彻落实科学发展观，而科学发展观的真谛在于科学，深入贯彻落实科学发展观必须始终坚持科学二字。科学的本质，在于按照科学的基本规律办事。因此，发展要求是科学发展，自然要求决策必须是科学决策。当然，科学决策不是与生俱来的，更不可能一蹴而就，它来源于各级决策者对重大实践问题的规律性把握，对社会热点的高度关注，对复杂社会现实的敏锐察觉。实现科学决策，“拍板者”的素质是关键古语云,“将之首,谋为首”。用现在通俗的话来讲，就是各级领导者的首要任务在于谋略，主要职责在于决策。作为各级领导干部，特别是决策单位的“一把手”，他的领导过程实际上就是一个不断制定决策的过程。从某种意义上而言，决策是否科学，关键在“拍板者”，在各级领导干部。而各级领导干部的素质如何，直接关系到各项决策的成败。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。各级领导干部特别是作为“拍板者”的“一把手”必须要讲政治顾大局，这是为政者应该具备的首要素质。讲政治就是要认真按照党的路线、方针、政策办事；顾大局就是要着力维护好来之不易的社会安定团结局面。这就要求，各级领导干部在制定各项决策时，要坚持反复学习领会中央的部署要求，吃透其精神实质，认真研究分析自身所在单位的实际情况，努力把中央的部署要求与自身单位的实际情况紧密结合起来，从而形成正确的决策思路，提出有效的办法措施。领导干部要有雅量，能广开言路，善于听取和容纳不同观点，这是决策者能否实现科学决策的基本素质。一个科学决策的形成，往往是集体智慧的结晶，通常需要在较大的决策圈内进行充分的讨论和酝酿，在这一过程中不可避免会存在不同观点、意见的交锋，有时甚至会与主要领导干部的意见相左，这就需要领导干部善于听取和融合不同的意见和观点，并根据事物发展本身的规律作出科学的判断与决策。从目前的实践来看，一些领导干部并没有做到这一点，他们在决策实践中，往往仅凭自己主观臆断，恣意妄为、越权决策、独断专行，从而导致决策失误屡屡出现。领导干部要有勇气，敢于担当，敢于负责，具备过硬的心理承受能力，这是决策者能否实现科学决策的重要素质。任何一...
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