基层农业科技演变与启示XX省基层农业科技推广体系现状及问题（一）XX省基层农业科技推广体系现状１.机构现状XX省有省级、市（地区）级农业科研机构１１１个，其中省级４３个，市属６８个（见表１）。全省农业高校有三所，分别为沈阳农业大学、辽宁农业职业技术学院和辽宁职业学院（铁岭农业职业技术学院）。另外，还有农业中专学校６所，省市县三级都有农业广播电视学校。在XX省农业推广系统，省市县乡四级机构总数５１８４个，人员编制３３６２７名，其中基层机构（县乡两级，下同）５０６５个，人员编制３１６３７名（见表２）。２.人才队伍现状目前，全省科研机构现有职工４６３８人，从事科技活动的为２８００多人，其中高级职称８００人，中级职称９６０人，初级职称６２０人。一是在现职人员构成中，从事科技活动人员占６０.４７％，从事生产经营活动人员占１１.０２％，行政人员占５.８６％，工人占２２.６６％（其中省农科院工人占３２.６０％，数量过多，影响科研工作）。二是离退休人员总计为３０７２人，与在职人员的比例为０.６６∶１，其中省农科院为０.８３∶１，负担有些过重。三是从学科专业结构看，农学（含土肥、植保）专业过多，占２２.９３％，相对而言蔬菜（３.３９％）、特产（５.７１％）、畜牧兽医（４.８９％）、水产（４.６７％）、生物技术（４.０３％）、计算机（１.２８％）、加工（０.７５％）、经贸（１.３２％）等专业人才偏少，难以适应农业产业结构调整的需要。四是年龄结构，小于３０岁的占１９.６１％，３１～４０岁的占４０.８６％，４１～５０岁的占２８.４７％，５１～６０岁的占１１.０６％，老、中、青的比例基本符合科研工作的要求。五是从事科技活动人员的学历结构，博士占０.８９％，硕士占４.４２％，本科占４３.１２％，大专占３０.３１％，中专占１０.６３％，其它占１０.６３％，从中可以看出高学历人员所占比重过小，大中专学历所占比例过大。六是职称结构，正高级占６.０６％，副高级占２２.５０％，中级占３４.２４％，初级占２２.３３％，其它占１４.８７％，第1页共6页高中初比例为１∶１.２５∶０.８３，高级偏多，中初级偏少，不尽合理。据不完全统计，在XX省农业推广系统，省市县乡四级机构总数５１８４个，人员编制３３６２７名，其中基层机构（县乡两级，下同）５０６５个，人员编制３１６３７名。从总体情况看，县（市）及以上农业推广系统基本上能够按照编制严格执行，确保不超编。截止２０１０年底，XX省农业科技推广人才数量达６１２３人。从学历上看，具有博士学位的２人，占总数的０.０３％；具有硕士学位的４９人，占总数的０.８％；大学本科１６１８人，占总数的２６.４％；专科２６４３人，占总数的４３.２％；中专及其以下的１８１１人，占总数的２９.６％（见表３）。从职称结构上看，高级职称６６８人，占总数的１０.９％；中级职称２６０２人，占总数的４２.５％；初级职称２１９１人，占总数的３５.８％；其他６６０人，占总数的１０.８％。从性别上看，男性３９１２人，占总数的６３.９％；女性２２１１人，占总数的３６.１％。XX省农村人口２３２８万人，农村劳动力总数为１３６５万人，其中农村实用人才３１万人，占农村劳动总量的２.３％。从人才类型上看，全省生产型实用人才１９.７万人，占６３％，其中种植能手、养殖能手占６０％左右；经营型实用人才６.９万人，占２２％；技能服务型实用人才２.３万人，占７.５％；技能带动型实用人才１.９万人，占６.２％；社会服务型实用人才０.４万人，占１.３％左右。从学历结构上看，全省农村实用人才中具有大专及以上学历的３７５８人，占１.２％；高中、中专学历的２５６８２人，占８.２％；初中学历的２７３１０９人，占８７.２％；小学文化的１０３３６人，占３.３％；未上过学的３１３人，占０.０９％。从以上分析可以看出，XX省农村实用人才的平均受教育年限不足８年（见表４）。从技术水平上看，全省共有农民高级技师１８７９人，占０.６％；农民技师４０７２人，占１.３％；农民助理技师１８７９人，占０.６％；农民技术员８７７０人，占２.８％；...
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