学习梁志敏等同志在有关会议上讲话心得体会梁成军同志在市委农村工作会议上的讲话（根据录音整理未经本人审阅）2011年2月21日同志们：这次会议是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，总结“十一五”特别是2010年全市农业农村工作，分析当前农业农村形势，研究促进农业稳定发展、农民持续增收的具体措施，安排部署“十二五”期间，特别是2011年农业农村工作。刚才，两县、XX县区作了表态发言，决心大，措施实。贞堂同志作了一个很好的报告，很全面，很客观，（我完全赞同，）请县区和有关部门认真抓好落实。下面，我讲四点意见。一、“三农”工作主要成绩“十一五”期间是我市经济社会发展较快时期，也是极不平凡的五年，也是“三农”工作历尽艰辛、屡创佳绩的五年。去年和前年两年，自然灾害极为严重，我们经历了春旱、秋涝、低温、寡照、风灾、虫灾，农产品市场波动异常，外部环境非常复杂，面对一系列严峻挑战，市委、市政府科学决策、沉着应对，全市上下万众一心、攻坚克难，尤其是我们县、乡、村三级干部带领广大农民群众真抓实干、创新发展，我市“三农”工作发展持续向好，在极其困难的情况下取得了显著成绩：粮食产量连续实现了“七连增”，农民人均纯收入和畜牧养殖业发展连续实现了“七连快”，农村民生加速改善，农村改革深入推进，为我市经济社会又好又快发展提供了有力支撑，为战胜各种风险挑战、维护改革发展稳定大局奠定了坚实基础，为“十一五”目标任务圆满收官做出了重大贡献。过去的五年，是农业发展最好、农村变化最大、农民实惠最多的历史时期之一。完全可以自豪地说，“十一五”时期是我市“三农”发展的又一个“黄金期”。概括成绩的取得，主要表现在六个方面：（一）主要经济指标实现了“七连增”。2010年全市粮食第1页共17页产量突破了20.5亿斤，比“十五”期末增加11.29亿斤，连创新高，实现“七连增”；农民人均纯收入达到了8862元，远高于全国和全省平均水平，增幅也明显超过城镇居民收入增长，比“十五”期末增长156％，年均增长再创新高，实现了“七连快”；畜牧业增加值达到了4.7亿元，比2009年增长7.1％，比“十五”期末增长213％，年均增长6.2％。（二）扶持“三农”政策效应充分显现。农村形势持续向好，首先是各项惠农政策给农民带来了实惠。2010年全市发放粮食直补、良种补贴、综合补贴等惠农政策资金就达1.75亿元，给农民直接带来人均增收1000元，充分调动了农民发展生产的积极性，更主要的是我们充分发挥了政策资金四两拨千斤的作用，比如，良种补贴带动了我市的种子革命，全市良种应用率达到100%；比如，农机补贴带动了农业机械化，基本实现了全机械整地，尤其是农机专业合作社的发展，大马力机械的发展，实现了我市整地革命，改变了小四轮整地的局面，功不可没，使整地水平跨跃发展，带动了农民种粮积极性的提高。“十一五”期间扶持“三农”政策力度之大、落实之快、受益之广、效果之好都是历史上所没有的。二是各级党委、政府切实加大了对“三农”工作的投入和扶持力度。五年来，包括以工代赈资金在内，各级政府累计投入农业和农村经济发展资金上亿元。三是社会帮扶功不可没。在新农村建设、抗灾保种等方面，各帮扶单位五年来共投入资金近２亿元，有力地推动了农业和农村经济发展。（三）农业生产经营方式发生了根本转变。一是进一步完善了统分结合的双层经营体制，农村基本经营制度得到巩固和提高。二是大力推进了土地流转和规模经营，仅2010年土地流转面积就达到40万亩、规模经营面积达24万亩。三是大力实施农业产业化经营，推进产加销一体化，实现了农产品由粗加工向精深加工的历史性转变。全省单体东部最大的龙头企业均在鹤岗，从我市目前情况看，200万头生猪屠宰龙头企业、30万吨玉米加工企业、500万吨水稻加工企业、日处理近千吨鲜奶的乳品加工企业都已正常运营，无论从档次、规模都有飞跃的发展，更可喜的是我们的龙头企业，在短短的几年，有三个第2页共17页全国知名的品牌，全市玉米、水稻、大豆、、等实现了吃干榨净。一大批农业产业化龙头企业在农业生产和农民增收方面发挥...
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