国土资源部土地整治中心国土资源部土地整治中心中华人民共和国国土资源部中华人民共和国国土资源部MinistryofMinistryofLandandResourcesofthePeople’sRepublicofChinaLandandResourcesofthePeople’sRepublicofChina土地变更调查新增耕地核查2015年11月27日第一页，共三十三页。内容提要2014年新增耕地核查结果2015新增耕地核查主要目标具体流程与核查标准需要注意的重点问题第二页，共三十三页。620142014年度新增耕地核查情况年度新增耕地核查情况2014年度全国新增耕地分类情况表单位：万亩标注类型面积比例土地整治新增耕地295.3170.14%增减挂钩新增耕地35.228.37%农业结构调整新增耕地53.9412.81%工矿废弃地复垦新增耕地4.991.19%其他部门资金、农民自主开发等其他方式新增耕地31.547.49%对2014年新增耕地进行统计分析：2014年度新增耕地图斑共393718个，面积421.00万亩，具体分类表如下：第三页，共三十三页。4第四页，共三十三页。520142014年度新增耕地核查情况年度新增耕地核查情况2014年度验收土地整治项目新增耕地上图共26万个图斑，面积291.01万亩。第五页，共三十三页。6第六页，共三十三页。新增耕地变更标准变化与总体思路新增耕地变更标准变化与总体思路新增耕地核查工作从2012年度变更调查工作开始，开展对年度新增耕地的套合与标注，其目的一是进一步确保新增耕地的准确性，二是加强管理数据与变更数据的衔接。自2014年变更调查开始，取消了ZZBJ（土地整治项目未验收，新增耕地今年变更），即不在允许未验收的土地整治项目开展地类变更。今年开始，部取消了ZZY（项目已验收，新增耕地待以后年度变更），即从2015年开始不再允许项目产生的新增耕地留待以后年度变更。7第七页，共三十三页。20152015新增耕地核查主要目标新增耕地核查主要目标继续沿用2015年度土地变更调查的总体目标思路，一是完成年度新增耕地的调查与管理信息的套合标注；二是开展2014年度验收土地整治项目新增耕地的上图与核查工作；三是通过汇总分析，说清2014年度变更调查新增耕地与2014年度验收土地整治项目新增耕地的关系。8第八页，共三十三页。92015年新增耕地核查与2014年核查不同之处：2014年取消“土地整治本年验收，新增耕地留待以后年度变更(ZZY)”的图斑，不允许对当年验收土地整治项目的新增耕地留待以后年度变更，加强变更与管理工作相衔接。具体流程与核查标准具体流程与核查标准第九页，共三十三页。10允许旱地变为水田、水浇地，不允许水浇地、水田变为旱地，不允许水浇地变为旱地。水浇地允许变为水田。进一步加强对整理田坎等新增耕地（ZZL）的核查。具体流程与核查标准具体流程与核查标准2015年新增耕地核查与2014年核查不同之处：第十页，共三十三页。2015年度变更调查继续采用“两下两上”的工作流程。具体流程与核查标准具体流程与核查标准“一下”：部将2011-2015年度验收的土地整治项目，历年的城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦利用试点等备案项目区与遥感影像一并以县为单位下发。11第十一页，共三十三页。具体流程与核查标准具体流程与核查标准“一上”：地方开展3项工作。一是地方根据遥感影像分析本年地类现状变化情况，结合下发的土地整治项目区，调查年度新增耕地图斑；二是地方根据下发的土地整治项目区，发现坐标备案错误、重叠、未及时备案等情况，及时开展项目补备和修改工作；三是地方需要将2015年度验收土地整治项目增加耕地落到地块上，并根据变更情况分为本年验收项目增加耕地往年已变更、本年验收项目增加耕地本年变更和整理田坎小型沟渠等小于上图面积无法按图斑表示新增耕地共3类图斑。12第十二页，共三十三页。具体流程与核查标准具体流程与核查标准“二下”：部开展2项工作。一是待地方将“一上”成果上报以后，部将对“土地整理田坎等新增耕地(ZZL)”作为内业核查重要内容进行核查；二是对新增耕地图斑进行内外业核查。“二上”：部开展2项工作。一是部利用国土资源综合监管平台开展新增耕地套合标注工作；二是部对2015年度验收土地整治项目增加耕地上图情况进行核查。13第十三页，共三十三页。14ZJGGKFQTTZZZWBZZLZZLZZB2015年新增耕...
