城乡1+1教育共进讲话同志们：今天，我们在这里举行推行城乡“1+1”共进学校管理体制工作动员大会，目的就是为了高度统一思想，明确职责任务，切实有效地推进我区城乡教育均衡协调发展，使更多的农村学校尽快发展成为优质学校，从而满足老百姓对优质教育资源的需求。刚才，建平书记宣读了《实施方案》，三位校长代表“联姻”单位分别作了表态性发言，震洲局长就如何贯彻落实好城乡“1+1”共进学校管理体制工作提出了具体要求，下面我讲三点意见：一、统一思想，提高认识，深刻领会推行“1+1”共进学校管理体制工作的重要意义胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出。“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，“坚持教育公益性质”，“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。这是我党第一项把义务教育均衡发展写入全国代表大会的政治报告，充分表明了党中央对这项工作的高度重视，也给我们推进义务教育均衡发展工作指明了方向。推行城乡“1+1”共进学校管理体制，正是贯彻十七大精神，落实科学发展观，关注区域教育均衡协调发展，关注教育自身内涵发展的具体体现，是创新教育管理体制和发展模式的新思路、新举措，也是一项光荣的政治任务和义不容辞的责任。近年来，我们高扬“树正气、讲团结、求发展、建强区”的主旋律，全面落实教育工作的“两项任务，三大战略”，整体办学水平稳步提升，学校布局趋于合理，以往农村学校“小散低差”的状况大大改观。但与城市化进程相比，我区教育优质化发展步伐仍相对滞后，城乡差距仍很大，特别是在农村中小学，教育质量还不能满足广大人民群众对于优质教育的强烈需求。如何实现农村学校在较短时间内有较大改观，使得城乡教育在较高平台上得以均衡发展，是需要我们认真研究的课题。正是基于这样的认识，在广泛调研、充分酝酿、征求各方第1页共4页面意见的基础上，我们决定，在我区部分城市和农村小学推行“1+1”共进学校管理体制改革，城乡学校互助结对，就如何促进城乡教育共同发展进行有益的探索。其主要目的就是发挥城市学校办学理念、管理思想、教育资源、师资力量等方面的优势，进行学校管理、教育、教学等方面的交流与扶持，使受助农村学校接受城市学校的影响和辅射，同时，城市学校通过交流协作，不断汲取农村学校艰苦创业的精神力量，进一步发挥自身潜在的创造力，拓宽学校发展的空间，最终实现共同发展。二、准确理解推行“1+1”共进学校管理体制改革的深刻内涵，推动城乡学校协调均衡发展推行“1+1”共进学校管理体制，既是教育管理思想的革新，也是学校建设与发展理念的创造。通过这一载体，就是要扩大优质教育资源，充分发挥城市学校示范带动作用，实现优质资源由城市到农村“反哺”式流动，建立更为合理的配置方式；在责任学校的领导下，实施相对统一的教育教学管理，探索教师有效柔性流动、优秀学校文化移植再造等新机制，以此提升农村学校办学层次。这里需要理清以下几个问题：一是正确理解均衡发展和优质教育的关系。推行“1+1”共进学校管理体制不是“劫富济贫”，也不是“削峰填谷”，而是通过科学的城乡交流，通过城市学校输出品牌、管理、师资等，扶持带动农村学校发展，逐步缩小区域内差距，保证区域内义务教育办学条件相对接近，办学质量和效益相对均衡，维护人民群众平等受教的权利。我们提倡优质教育，鼓励发展学校特色，各学校要积极提供最适合孩子的教育，逐步形成多样化办学的新格局，努力实现“家门口学校个个都精彩”的目标。二是发展模式的问题。如果说一个好校长可以造就一个好学校，那么一套好制度更可以建设一批好学校。推行城乡学校结对互助，能够更有效地推动农村基础教育发展，但不是城市学校或名校的简单复制，管理模式更不可能照搬照抄，要通过先进理念的引导，找准农村学校推进校园文化建设的契合点，不断创新办学形式、运行机制和管理模式，避免出现千校一面、第2页共4页校园文化雷同的现象，体现多元化办学的新思路。三是深度交流的问题。“1+1”结对互助为双方学校友好合作搭建了平台，架起了桥梁，结对学校要打消城乡学校差异较大难于融合的忧虑，要以“合作交流、共享双赢”为主旨，...
