向下生根向上成林XX省XX县区实施第一书记“1+1”制度向下生根向上成林XX省XX县区实施第一书记“1+1”制度XX省XX县区前宣东村养鸭户张玉生第一次知道“城里来的干部居然不嫌味儿”。半年前，畜牧技术员出身的郭绪亭第一次来到张玉生的养鸭厂，便一头扎进潮湿、闷热的鸭棚，察看鸭子长势，询问防疫和饲养流程，棚子里湿黏、腥臭的味道丝毫没有影响郭绪亭的兴致。过了半天，两人走出鸭棚，坐在马扎上聊天，郭绪亭建议：“老张，要不考虑适当扩产吧，上了一定规模可以申报政府优惠项目，享受实实在在的补贴。”喜上眉梢的张玉生从此将郭绪亭的名片随身带着，上面标有郭绪亭的手机号以及他的双重身份：XX省XX县区畜牧局副局长、小雪街道前宣东村第一书记。XX县区针对党员领导干部贯彻落实群众路线中存在的“短板”现象，探索实施与群众同吃、同住、同学习、同劳动的第一书记“1+1”制度，为每村选派1名科级以上党员领导干部任第一书记，1名年轻干部或大学生村官任村党支部书记或村委会主任助理，405党员领导干部和405名年轻干部、大学生村官带着感情到基层、访民意、解民忧，把创先争优活动办成群众满意工程。群众盼啥就干啥，服务改善民生第一书记带领年轻干部从群众最期盼的事情做起，大力改善基础设施，兴办公益事业，解决群众水、电、路、气、医、学、房、保等涉及切身利益的实际问题。有的第一书记到村后千方百计争取资金，新建或整修村道路，打破制约发展的“瓶颈”；有的第一书记带领群众整治环境卫生，开展卫生死角清扫和义务植树活动，合力共建生态宜居家园；有的第一书记认真解决群众看病难问题，积极救助特困群众。市委书记带头到任职村与干部群众一道研究解决村庄规划、环境整治等问题。第1页共3页第一书记协助新建垃圾池1284个，新建抗旱应急水源工程21处，完成抗旱春灌浇地35.72万亩，新建、整修道路300公里，救助困难群众2500多人。进门入户听诉求，化解矛盾纠纷第一书记带领年轻干部走出机关、走进群众，按照对“群众合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，确有困难帮扶到位”的要求，在任职村设立“信访代理员”公示牌，将姓名、单位、电话全部公开，向群众印发5万余张“第一书记便民联系卡”，上门入户对老党员、老干部、困难户、经济致富能人和留守儿童家庭等重点走访，了解基层缺什么、盼什么，群众怨什么、恨什么，把民情摸清、问题找准。目前，第一书记共收集群众反映问题和建议700余条，代理解决群众信访、民事纠纷、邻里矛盾等问题200余起。分类整治难点村，加强基层组织采取倒排位次方式，排查班子软弱、矛盾复杂、凝聚力差、经济薄弱的“难点村”，明确23名市委常委、党员副市长、市人大、市政协党员领导干部和12名乡镇党委书记带头担任“难点村”党支部第一书记，组建“难点村”联建治理工作队，排查存在的突出问题，完善“村账乡管”、村务党务公开、村务监督委员会、村务契约、“四议两公开”等民主管理制度，对历史遗留问题逐一进行化解，开展创建孝贤文明村、孝贤文明户活动，倡导良好社会风气。目前，组建“难点村”治理工作队41个，整治转化“难点村”39个，评选孝贤文明家庭100户，帮扶经济薄弱村新上致富产业项目120余个。党建联创一体化，统筹城乡发展第一书记把机关党组织先进管理理念、机制和方法向农村党组织辐射、延伸和渗透，带领机关党组织与村党支部开展“城乡联建创五好”活动，政法系统第一书记联建带动治安混乱村、经济部门第一书记联建带动经济薄弱村、农科部门第一书记联建带动特色产业村等，把机关的优势资源和生产要素向农村倾斜，探索出以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的统筹城乡党建新路子。第一书记举办各类农技培训班300余第2页共3页期次，培训农民8万余人次。第3页共3页
