发挥督导工作在实施素质教育中的保驾护航作用高滩小学龙明芬如何发挥督导机制在素质教育中的作用摘要：本文通过分析新时期素质教育的现状、重温什么是素质教育、解剖问题存在的根本原因，提出相对的二种策略：健全教育督导体制与完善督导评估制度。关键词：素质教育存在问题督导体制督导评估制度《中华人民共和国义务教育法》明确提出。义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量；各级人民政府的教育督导机构要对义务教育工作执行法律法规的情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导。构建素质教育督导机制，改进和完善新形势下的教育督导工作，促进中小学教育的均衡发展，进一步贯彻落实《义务教育法》，是各级教育督导部门面临的新的重要任务。素质教育作为我国全面贯彻党的教育方针、深化教育改革的根本性任务，近年来通过广大教育工作者乃至全社会的共同努力取得了一定成效，素质教育理念得到全社会广泛认同，新《义务教育法》的颁布实施终止了素质教育大讨论并使其上升为党和国家的重大决策和法律要求。但同时由于种种原因，素质教育却仍然存在推进不平衡、不深入、不理想的问题，如何有效、高效地改变素质教育这种不温不火、不伦不类的现状。就教育督导而言，教育督导是保障教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是保障教育目标实现的有效机制。全面推进素质教育，是今后教育工作的主要任务。就是要认真履行好自己的职责，充分发挥好法律赋予的保障素质教育的重要职能，在策略上从“是什么”、“为什么”、“怎么办”三个方面倾力而为并在行动上落到实处。一、从“是什么”入手，深入理解素质教育的本质重温什么是素质教育，再度审视其本质，是高效推进素质教育首先应第1页共6页当搞明白的“本体论”问题。素质教育作为一种教育思想和教育价值观，就是全面贯彻教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，培养德、智、体、美等全面发展的社会主义建设者和接班人。实施素质教育，核心是“三全”。一是全面贯彻教育方针，重点在于不违背教育规律和学生成长发育规律，不搞死记硬背、加班加点、重复练习，不加重学生的课业负担，不以升学率高低作为评价学校的唯一标准，不以考分高低作为评价学生的唯一标准；二是面向全体学校和学生，重点在于注重薄弱学校的改造，使学校能得到均衡发展。对学生而言，不是只重视“尖子生”教育，而忽视“一般生”特别是“待优生”的教育；三是让学生全面发展和有个性发展，重点在于不是只偏重智育，轻视德、体、美，不是只重视书本知识而忽视实践能力和创新精神的培养，更不是不按教学计划和教学大纲组织教学，考什么就只教什么等。实施素质教育，尚应理顺三种关系。一是素质教育也承认和需要应试，也需要升学率，因为应试不是应试教育；二是素质教育既是注重全体学生共同发展的大众教育，也是需要注重培育拔尖生的精英教育；三是实施素质教育，既需要学校间的均衡发展而不分重点与非重点，也需要发挥好优质学校和特色学校的示范和辐射作用。二、从“为什么”探寻，揭秘素质教育不理想的根本原因探寻素质教育推进不理想的根本原因，是高效推进素质教育对症下药的关键策略和必然要求。有人认为是什么家长望子成龙、望女成凤；是什么竞争压力太大，高考制度不合理；是什么为了学校的生存，教师的饭碗，政府的政绩等。诚然，其原因是多方面的，既有客观的也有主观的，有历史的也有现实的，有社会的也有学校的，有家长的也有学生的。就教育督导而言，我们认为有三个最根本的原因，即教育督导体制不健全、教育管理机制不顺畅和督导评估制度不完善。（一）教育督导体制不健全教育督导部门肩负着实施素质教育的重要保障作用，举足第2页共6页轻重，也无可替代。然而，非常遗憾的是，我国教育督导自恢复30多年来，教育督导体制问题一直未能很好地解决，从“空架子”国家教育督导团到部分省市的挂“政府”牌子的“教育”督导室，以及部分区县的教育督导科，五花八门，性质不甚明确，“裁判员”和“教练员”的职能关系多年来...
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