2008年,我厅认真贯彻中央、自治区关于全面推进依法行政的文件和会议精神,狠抓法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范国土资源行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保了执法人员严格执法、热情服务,杜绝了违法或不当的执法行为发生,取得了一定的成绩。依法行政进一步推进。印发了《依法行政手册》,从规范内部形成行为入手,将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料目录、申请书示范文本汇编成册,为行政许可网上办理创造了条件。积极开展听证、复议和各类应诉工作,切实保护群众和管理相对人的合法权益。现将本年度行政执法工作情况报告如下。一、切实加强领导,不断夯实国土资源依法行政基础(一)加强了对依法行政工作的组织领导。在行政执法实践中,我厅从“抓实”入手,认真抓了依法履行行政管理职责、建立和落实重大决策程序制度、深化行政审批制度改革、创新行政管理方式和推进政务公开等工作,针对领导班子人员分工调整和处室负责人轮岗变动实际情况,切实加强组织领导,及时调整确定了由厅长任组长,分管副厅长为副组长的依法行政领导小组,把依法行政工作纳入各处室(局)室工作的重要考核内容,在全区国土资源工作会议上,认真部署安排了全区国土资源系统依法行政工作,对盟市国土资源部门领导提出国土资源管理工作中加强、完善和落实依法行政纲要,以及国土资源实施纲要规划的具体要求。明确了政策法规机构负责全区国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督职责。严格要求各执法处室(局)和行政执法人员在法律法规范围内履行职责,从而保证了执法主体的合法性。详细制定了全厅工作计划和各处室年度工作目标,根据计划对全厅行政执法情况进行定期跟踪检查,并结合行风评议、机关效能建设工作,制定相应的措施,取得了较好的效果。(二)加强了法制宣传教育工作。所有行政执法文书全部使用法定的格式文本,将各类行政执法文件整理装订成册,对各类办案会议、检查认真记录,对举报材料及查处结果归类存档。在开展社会宣传方面,我们充分利用“3.19”矿法颁布日,“4.21”世界地球日,“6.25”土地日,“12.4”全国法制日和“12.28”测绘法颁布纪念日等活动,营造国土资源法制宣传教育社会氛围,起到了良好效果。二、强化素质,努力提高国土资源行政执法水平(一)加强了对法律法规的培训学习。为了提高全系统干部职工依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力,我厅专门征订了《干部法律知识读本》、《“五五”普法干部读本》、《“五五”普法学习读本》、《国土资源信访规定贯彻实施与国土资源信访工作指南》等多种学习法律法规学习材料,厅领导带头,采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式,加强人员的理论和业务学习,做到人人有学习计划,有学习内容,有学习笔记,有学习体会。按照厅统一部署,我厅还在全系统举办的各类业务培训班上,都结合实际安排了法制教育内容,对有关人员进行了业务法规培训,不断提高国土工作人员的综合素质和管理、服务水平。与此同时以强化法治意识为重点,扎实推进全国县乡村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,制定了方案,确定了联络员制度,建立了协调配合机制。各盟市结合当地实际,采取编制辅导讲义、送学下乡、开办蒙古包培训班等形式,确保培训活动不走过场。到10月底,举办各类县乡村级干部培训班400多期,培训2.34万人,培训国有农牧场、开发区、矿业主等其他干部2400人,完成培训计划的107%。(二)深入开展国土资源行政执法案卷评查活动,不断提高行政执法水平。按照国土资源部和内蒙古自治区依法治区领导小组的部署安排,我厅认真部署安排了国土资源系统行政执法案卷评查活动,通过开展这一活动,进一步规范了各级国土资源管理部门的行政执法行为,发现和找到以往工作的疏忽与不足之处,更加提高了对国土资源依法行政工作重要意义的认识,在自治区重点抽查的8个行政执法部门的案卷中,我厅的案卷无论从组卷质量还是文书规范都得到相关部门的肯定和赞许。三、完善制度,逐步规范国土资源行政执法行为(...