国土资源“十三五”规划纲要国土资源部2016年4月—I—目录第一章现状与形势.......................................................................................................1第一节“十二五”时期主要成效.....................................................................1第二节形势和要求.............................................................................................6第二章指导思想和主要目标.....................................................................................10第三节指导思想和基本原则...........................................................................10第四节主要目标...............................................................................................12第三章以创新增强国土资源事业发展新动力.........................................................16第五节创新耕地保护制度...........................................................................16第六节深化土地管理制度改革...................................................................17第七节加快矿产资源管理制度改革...........................................................19第八节全面落实不动产统一登记制度.......................................................20第九节推进自然资源管理制度改革...........................................................22第十节加快行政审批制度改革...................................................................24第十一节强化国土资源科技创新驱动...........................................................24第四章以协调构建国土资源开发利用新格局.........................................................28第十二节完善国土空间规划体系...................................................................28第十三节优化国土资源开发利用布局...........................................................28第十四节推动区域协调发展...........................................................................30第十五节促进城乡协调发展...........................................................................33第十六节推进陆海统筹发展...........................................................................34第五章以绿色开辟国土资源永续利用新途径.........................................................35第十七节树立节约集约循环利用的资源观...............................................35第十八节严格保护耕地和基本农田...........................................................35第十九节强化重要矿产资源勘查与保护...................................................37第二十节提高土地资源节约集约利用水平...............................................39第二十一节提升矿产资源节约与综合利用水平...........................................41第二十二节保护海洋生态环境.......................................................................43—I—第二十三节推进国土综合整治.......................................................................44第二十四节加强地质环境保护.......................................................................45第六章以开放拓展国土资源合作发展新空间.........................................................46第二十五节推进“一带一路”沿线国家矿业合作.......................................47第二十六节积极参与全球矿业治理...............................................................48第二十七节打造国土资源国际合作新平台...................................................49第二十八节加强海洋资源合作开发..............................................................