淘汰落后产能工作方案为贯彻落实国家、省关于淘汰落后产能的相关政策和要求，加快推进我市淘汰落后产能工作，加快产业结构调整，根据国家有关法律法规和产业政策及我市实际，制定全市X年淘汰落后产能工作实施方案。一、总体要求淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快“节能减排”、积极应对全球气候变化、推进产业结构调整、实现工业由大变强的迫切需要。要充分发挥各行业主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动，力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我市淘汰落后产能目标任务。二、基本原则（一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。（二）坚持依法行政，强化法律作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。（三）坚持统筹协调，促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来，统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展、和谐发展。三、主要任务各县（市、区）人民政府、市政府有关部门要在总结“十二五”期间淘汰落后产能工作的基础上，按照新时期全面深化改革的精神，积极探索、大胆创新，进一步完善利用产业政策和环保、安全、能耗等标准，运用法律手段和经济手段淘汰低端落后产能的常态化工作机制。（一）坚决淘汰现有目录界定的落后产能。按照《X省人民政府关于批转省工业和信息化厅X省淘汰落后产能工作实施意见的通知》（X政〔X〕56号）、《X省人民政府办公厅关于印发化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知》（X政办〔X〕44号）、《产业结构调整指导目录X年本（修正）》及相关行业准入（规范）条件中明确的标准，对限期应予淘汰的落后生产工艺技术和装备，依法依规坚决彻底淘汰。（牵头单位：市工信委；责任单位：各县〔市〕、区人民政府，X区、X区、X区管委会）1.建材行业：淘汰窑径2.5米以下水泥干法中空窑、日产1000吨及以下新型干法水泥生产线和能耗较高的日产1000吨及以下水泥熟料生产线、直径3米以下的水泥磨机（特种水泥另有规定的除外）,淘汰平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）等落后产能。2.轻工业：淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线；淘汰落后酒精生产工艺及年产3万吨以下的酒精生产企业（废糖蜜制酒精除外）；淘汰年产3万吨以下味精生产装置；淘汰环保不达标的柠檬酸生产装置；淘汰年加工3万标张以下的制革生产线。3.纺织行业：淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1：10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机，淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备；淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万吨以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备、间歇法聚合聚酯设备等落后化纤产能。各县（市、区）人民政府、管委会要加大工作力度，确保以上各类设备产能按要求淘汰到位。同时，各地各部门淘汰任务不仅限于以上重点产业，还需严格对照国家、省关于淘汰落后产能的各类文件要求的范围，认真排查，及时淘汰。（二）淘汰环保、能耗、安全等不达标的落后产能。环保、发改、质监、安监等部门要严格按照环保法、节约能源法、产品质量法和安全生产法等相关法律规定，提出整改、淘汰、关停名单并督促落实。各县（市、区）人民政府、管委会要积极配合市政府有关部门按照相关法律规定，对达标无望及整改后仍不达标的企业落后生产线（设备）,坚决列入淘汰目标计划并按时限督促关停...
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