法制办年度法制建设工作总结1.行政决策。区政府《关于印发xx区人民政府工作规则的通知》设专章对行政决策的规则和程序作了具体明确的规定，突出强调实行科学民主决策，建立了比较完善的行政决策机制。《政府工作规则》实施一年来，根据新的要求，区政府及各部门着力完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，重视做好调研、论证、咨询、听证等工作。《政府工作规则》明确规定，行政规范性文件草案应当由区法制办进行合法性审查，未经审查不得提请区政府全体会议或常务会议讨论审议。该条款当前运行情况良好，各上会规范性文件基本做到由区法制办进行合法性审查。为提高决策质量和施政效率，区政府成立了xx区人民政府咨询委员会，今年又根据需要对咨询委员会进行了增补，组织咨询专家围绕重大行政决策事项开展研究，提出科学的咨询意见，供区政府决策参考。2.规范性文件管理情况。全面推进行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度的落实，成功创建为全省行政规范性文件管理示范点。一是完善行政规范性文件管理内、外部工作制度。根据规范性文件管理工作的新形势和新要求，出台《xx区人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》（鄞政发〔20XX〕78号），为区府办代拟《xx区人民政府办公室关于印发行政规范性文件内部管理制度的通知》。二是健全行政规范性文件的合法性审查制度，完善合法性审查工作规程。共前置审查拟由区政府出台的规范性文件草案64件，提出修改意见116条，出具合法性审查意见书56份。三是向区人大常委会及市政府报送备案规范性文件47件，全部通过备案审查。另外，对20XX年我区发布的87件规范性、政策性文件进行收集整理，编制《xx区规范性政策性文件汇编》。3.落实行政执法责任制。区政府组建了以区长为组长的xx区推进行政执法责任制工作领导小组，各行政执法部门均按要求，制定了详细的实施方案，编制了“三定”规定、清理了主体依据、执法依据和执法职权，并将法定职权和执法责任分解到岗位、分解到执法人员。以开展网上行政执法暨电子监察系第1页共5页统建设工作为契机，严格审核确认各单位上报的执法主体资格、执法权限、执法程序、裁量标准以及执法人员信息。审核过程中，督促各执法部门及时地根据法律法规的变化和本机关行政职能的变化适时调整本机关的行政执法责任制、补充相关执法依据、修正行政执法岗位职责。4.依法行政目标管理考核。一是深入开展依法行政示范单位创建活动。加强对示范单位动态跟踪与管理，组织开展了示范单位创建培训，本轮创建中，提出创建申请的行政执法部门达到6家，表彰了区国税局等四家单位为“20XX年xx区依法行政示范单位”，推荐区地税局为省依法行政示范单位候选单位，推荐区国税局、区安监局为市依法行政示范单位候选单位。二是加强依法行政目标管理考核，认真执行依法行政工作年度报告制度。出台《20XX年度依法行政工作目标管理考核实施细则》，科学设定考核指标，严格规范考核程序，建立健全考核档案，动态掌握考核情况。积极参与省法制办、省社科院组织开展的法治政府建设实施标准及主要指标的调研制定和模拟测评工作。5.规范具体行政行为。一是在全区行政执法部门中推广省法制办的行政许可、行政处罚案卷评查标准，规范各执法单位的行政许可和行政处罚行为。二是推广说理性处罚文书。今年，召开了数次法制工作例会，会上进一步明确将开展说理性文书工作作为推进我区依法行政和开展依法行政示范单位创建的一项重要工作内容，要求各执法部门健全和完善相关配套制度。三是规范行政处罚自由裁量权。通过案卷评查，进一步要求各行政执法部门将行政处罚裁量细化为若干裁量阶次，并对每个阶次规定一定的处罚种类和量罚标准。到目前为止，全区35个有行政处罚职能的单位，已全部完成行政处罚裁量权的细化、量化工作，并通过电子监察系统向社会公开。6.行政执法监督情况。一是开展行政规范性文件行政许可规定专项清理工作。要求全区各部门对本部门文件和区政府相关文件进行梳理，对违反规定设置或变相设置行政许可的文件进行废止或修改，目前该项工作正在进行中。二是严把行政执法人员准入关，按要求做...
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